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重慶專員辦在2016年度財(cái)政金融監(jiān)管工作中堅(jiān)持服務(wù)理念、堅(jiān)守底線思維，密切關(guān)注地方金融運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)狀況，以防控財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)為抓手，充分發(fā)揮各項(xiàng)監(jiān)管職能合力，助推金融綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)型，為地方金融發(fā)展建言獻(xiàn)策、有效作為。

一、 財(cái)政金融政策共同發(fā)力，助推普惠金融事業(yè)發(fā)展

重慶專員辦辦和重慶地方財(cái)政、金融部門瞄準(zhǔn)地方民生社會(huì)事業(yè)薄弱領(lǐng)域的具體特征，有針對(duì)性地抓好普惠金融發(fā)展。一是在財(cái)政政策方面，認(rèn)真落實(shí)普惠金融財(cái)政扶持政策，2016年共向財(cái)政部審核申報(bào)專項(xiàng)資金6.2億元，累計(jì)落實(shí)中央財(cái)政提前下?lián)苜N息和獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.5億元，撬動(dòng)“雙創(chuàng)”信貸投放28.3億元、民貿(mào)民品貸款53億元和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金2.8億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任270億元，為引領(lǐng)基層金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)支小、支持大眾創(chuàng)業(yè)和民生社會(huì)發(fā)展有效發(fā)揮正向激勵(lì)作用。二是在金融政策方面，積極開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等普惠金融政策調(diào)研，督促金融業(yè)將補(bǔ)好三農(nóng)、小微、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的金融服務(wù)短板作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。截至年末，全市銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額4676.9億元，同比增長(zhǎng)6.9%;扶貧貸款余額超700億元，惠及全市70余萬(wàn)建檔扶貧人口;小微企業(yè)貸款余額5659.7億元，同比增長(zhǎng)10.5%，小微企業(yè)貸款戶數(shù)22.3萬(wàn)戶，同期增加4429戶，普惠金融事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

二、維護(hù)金融發(fā)展秩序，守住區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線

重慶專員辦立足重慶經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，緊扣宏觀金融形勢(shì)，以金融企業(yè)呆賬核銷、貸款減免、抵債資產(chǎn)處置等三項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)管為載體，以預(yù)警區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)、防范向財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，發(fā)揮好金融協(xié)同監(jiān)管機(jī)制功能。一是構(gòu)建協(xié)作監(jiān)管格局。強(qiáng)化與“一部三局”、重慶市財(cái)政局和金融辦的監(jiān)管協(xié)作，建立聯(lián)絡(luò)員制度和信息共享制度等具體運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)解決職能交叉、監(jiān)管對(duì)象重疊等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提高了財(cái)政金融監(jiān)管的針對(duì)性、有效性。二是建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。立足專員辦現(xiàn)有授權(quán)監(jiān)管職責(zé)，建立要素齊全、內(nèi)容全面的財(cái)政金融監(jiān)管報(bào)表統(tǒng)計(jì)體系，定期收集、分析金融機(jī)構(gòu)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)變動(dòng)情況，梳理共性問(wèn)題，提煉特性問(wèn)題，定期向財(cái)政部和重慶市委市政府報(bào)告，為金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管決策提供參考。三是從源頭上抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控。結(jié)合呆賬核銷、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付審核等日常監(jiān)管，深入查找金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度缺失和管理漏洞，糾正其重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重業(yè)績(jī)輕風(fēng)險(xiǎn)等不當(dāng)理念和做法，有效引導(dǎo)回歸信貸本源，優(yōu)化信貸資源投放，從源頭上防范金融風(fēng)險(xiǎn)，為重慶金融業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

三、突出“參謀助手”定位，發(fā)揮“前哨陣地”功能

重慶專員辦積極適應(yīng)深化工作轉(zhuǎn)型需要，突出核心環(huán)節(jié)關(guān)鍵作用，在財(cái)政金融監(jiān)管中有為有位、善作善成。一是聚焦監(jiān)管本職，抓實(shí)財(cái)政金融政策傳導(dǎo)。通過(guò)多種形式加強(qiáng)財(cái)政金融政策傳導(dǎo)，主動(dòng)為金融企業(yè)做好服務(wù),深入宣講財(cái)稅和會(huì)計(jì)政策,積極從內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面為金融企業(yè)建言出招，力促其規(guī)范管理、堵塞漏洞和防范風(fēng)險(xiǎn)。二是主動(dòng)把握脈搏，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)財(cái)務(wù)監(jiān)管。遵循提升監(jiān)管高度、拓寬監(jiān)管角度、挖掘監(jiān)管深度的原則，通過(guò)資產(chǎn)財(cái)務(wù)事項(xiàng)日常監(jiān)管，促進(jìn)其提高公司治理和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是注重管理創(chuàng)新，探索外貸債務(wù)監(jiān)管新方式新路徑。加強(qiáng)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目日常監(jiān)管和地方政府外債清理甄別工作，努力積極研究融入中央財(cái)政金融合作項(xiàng)目管理的途徑方式，在PPP項(xiàng)目、專項(xiàng)建設(shè)基金等新型財(cái)政金融合作中切實(shí)發(fā)揮專員辦就地監(jiān)管的作用，為深化金融綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)型，凝神聚力、砥礪前行，助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。