隨著我國金融市場規(guī)模的持續(xù)擴大和金融業(yè)務的不斷創(chuàng)新,混業(yè)經(jīng)營已成為我國金融業(yè)發(fā)展的趨勢,湖北專員辦緊密結合地方經(jīng)濟發(fā)展,圍繞財政中心工作和專員辦工作轉(zhuǎn)型總體要求,多措并舉,穩(wěn)步推進金融監(jiān)管轉(zhuǎn)型工作。
一、充實基礎信息。一是全面梳理近兩年監(jiān)管范圍內(nèi)銀行、保險公司、證券公司、資產(chǎn)管理公司的財務、業(yè)務數(shù)據(jù),收集重點監(jiān)管指標,建立健全基礎數(shù)據(jù)臺賬。二是采取多種形式,關注金融機構內(nèi)控制度建設、業(yè)務發(fā)展狀況、財經(jīng)紀律執(zhí)行情況、“八項規(guī)定”落實情況等事項。三是分類統(tǒng)計財政部相關發(fā)文情況,及時掌握政策依據(jù)及重點動態(tài)信息。
二、縱橫溝通協(xié)調(diào)。一是加強與金融企業(yè)的溝通聯(lián)系,及時掌握第一手監(jiān)管資料。根據(jù)日常監(jiān)管工作需要,約請部分金融企業(yè)了解呆賬核銷、準備金計提等不良資產(chǎn)管理情況,提示系統(tǒng)性金融風險,放大監(jiān)管效應。二是加強與“一行三局”等金融監(jiān)管機構的聯(lián)系和溝通,發(fā)揮各自監(jiān)管優(yōu)勢,預警區(qū)域性金融風險、防范向財政風險轉(zhuǎn)化,促進監(jiān)管信息資源共享。
三、明確監(jiān)管重點。重點關注中央涉農(nóng)惠民金融政策落實情況,加大財政政策和金融政策的有效銜接,結合專項轉(zhuǎn)移支付審核,在發(fā)揮財政資金導向作用的同時,有效引導銀行信貸資金向“三農(nóng)”和實體經(jīng)濟領域的投放。針對有特色的系統(tǒng)性問題,進行深度挖掘分析,提出進一步加強和完善管理的建議。
四、探索債務監(jiān)管。當前地方政府債務是專員辦監(jiān)管的一項重要內(nèi)容,數(shù)據(jù)來源主要依靠地方自行報送,渠道相對單一。湖北專員辦通過與金融機構的信息交換,大致掌握地方政府債務的基礎數(shù)據(jù)。同時,加強對國際金融組織和外國政府貸款項目的日常監(jiān)管,重點監(jiān)控項目單位預算執(zhí)行和財務運行及管理情況,并對外債項目執(zhí)行開展績效評價;積極研究融入中央財政金融合作項目管理的途徑方式,探索在PPP項目等新型財政金融合作方式中發(fā)揮專員辦就地監(jiān)管作用。