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2015年，合肥市建華股份合作社積極探索社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織有效實(shí)現(xiàn)形式，在合肥市率先啟動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)股份合作制改革。歷經(jīng)一年多的努力，合作社目前已發(fā)展為一家注冊(cè)資本800萬元，擁有股民5762人，下轄農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物業(yè)公司、勞務(wù)公司、光伏發(fā)電等多個(gè)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，集要素股份化、管理規(guī)范化、運(yùn)作市場(chǎng)化于一體的農(nóng)村新型股份合作制村集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)年收入100多萬元，有效盤活村級(jí)集體資產(chǎn)資源，激活“沉睡”村集體資產(chǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。

一是建章立制，依法運(yùn)作。合作社依據(jù)章程制定出臺(tái)一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步明確董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)兩會(huì)責(zé)任義務(wù)，完善合作社運(yùn)營管理機(jī)制，同時(shí)針對(duì)下轄部門各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)，通過簽訂目標(biāo)責(zé)任狀等方法措施，逐一明確各自責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，做到事事有人問、時(shí)時(shí)有人抓，按照公司化管理模式實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，以最小的投入獲得最大化的利潤(rùn)，保護(hù)和增進(jìn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織和成員的合法權(quán)益。

二是政府引導(dǎo)，政策支持。大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過項(xiàng)目資金以及地方政府配套服務(wù)，順利建成一座年發(fā)電達(dá)20萬度的光伏發(fā)電基地。探索農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，結(jié)合舉辦“建華荷花節(jié)”，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)占道經(jīng)營、亂停亂放現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)劃和合理整治，成立執(zhí)法中隊(duì)全面維護(hù)社區(qū)環(huán)境，通過適當(dāng)服務(wù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)年收入30萬元，所產(chǎn)生的物業(yè)經(jīng)濟(jì)為社區(qū)可持續(xù)發(fā)展增添了保障，社區(qū)環(huán)境從臟、亂、差到整潔、規(guī)范、有序轉(zhuǎn)變。規(guī)范土地有償流轉(zhuǎn)。結(jié)合土地整治項(xiàng)目，將零散的土地進(jìn)行整治后進(jìn)行有償流轉(zhuǎn)，增加收益近10萬元。

三是盤活資產(chǎn)，增加收益。結(jié)合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份制改革，創(chuàng)新“土地流轉(zhuǎn)+社會(huì)化服務(wù)”等形式，對(duì)社區(qū)所有資產(chǎn)進(jìn)行盤存盤活，通過整合原村集體土地對(duì)外進(jìn)行租賃，將社區(qū)經(jīng)營性資產(chǎn)全部量化到全體居民，實(shí)行公司化經(jīng)營模式運(yùn)作。將原新街窯廠空閑地、合肥建龍?jiān)旒垙S的場(chǎng)地、建華發(fā)泡廠的部分土地，以及建華勞務(wù)公司的土地對(duì)外租賃，使閑置土地發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)效益，增加收入達(dá)50萬元。

四是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打造品牌。建華荷文化已打造十年之久，以蓮藕為主的“一村一品”產(chǎn)業(yè)已走向成熟，結(jié)合荷文化主打的“龍棲地生態(tài)濕地公園”也已悄然形成，旅游業(yè)的興起帶動(dòng)餐飲服務(wù)、觀光休閑等第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，年收入增長(zhǎng)近10萬元，為合作社發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)集聚了后備力量。

建華社區(qū)股份合作社的成立，建立了農(nóng)民對(duì)集體所有土地等資源性資產(chǎn)保底收入、經(jīng)營性資產(chǎn)增加收入、公益性資產(chǎn)改善民生服務(wù)水平，在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)形式、保障和維護(hù)農(nóng)村對(duì)集體資產(chǎn)占有分享權(quán)益、規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理結(jié)構(gòu)完善等方面取得了一定效應(yīng)，為全市村級(jí)集體資產(chǎn)股份合作制改革探索出了可復(fù)制的示范樣本。