1月13日,廣東省財政工作會議在廣州召開。會議主要任務(wù)是傳達貫徹全國財政工作會議精神,總結(jié)2016年全省財政工作,研究部署2017年全省財政工作。省財政廳黨組書記、廳長曾志權(quán)出席會議并作工作報告,財政部駐廣東專員辦專員王瑛出席會議并講話,省財政廳黨組成員、巡視員歐斌主持會議。
曾志權(quán)廳長指出,2016年以來,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟財政形勢,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省財政系統(tǒng)積極發(fā)揮職能作用,全力支持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,順利完成年度各項工作任務(wù),財政改革發(fā)展取得新成績,為全省實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局提供了有力支撐。
曾志權(quán)廳長指出,2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,也是我省率先全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。各級財政部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神,用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)財政工作,深刻認識新常態(tài)下財政工作面臨的形勢和任務(wù),全面貫徹落實中央和省委、省政府決策部署,求真務(wù)實、真抓實干,共同努力做好2017年財政工作。重點抓好以下十個方面的工作:一是努力保持財政收支平衡。重點抓好收入組織、加強收入動態(tài)監(jiān)控、提高收入質(zhì)量、強化財政支出責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等工作。二是積極發(fā)揮財政保障作用。保運轉(zhuǎn)方面,進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重精打細算,努力開源節(jié)流,確保基本運轉(zhuǎn)支出需要。保民生方面,積極落實各項民生保障政策,盡快補齊各類民生短板,進一步推進基本公共服務(wù)均等化。保重點方面,優(yōu)先保障省委、省政府確定的重點工作落實,推動重點任務(wù)、重大項目早日落地生效。三是發(fā)揮財政促進經(jīng)濟發(fā)展職能作用。重點支持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開放型經(jīng)濟發(fā)展。四是進一步加大財政支持“三農(nóng)”力度。重點抓好完善財政支農(nóng)管理機制、支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進涉農(nóng)各項改革、支持完善鄉(xiāng)村治理機制等工作。五是加強政府性債務(wù)和相關(guān)性債務(wù)管理。依法理清地方政府債務(wù)的范圍,進一步加強債務(wù)限額管理、預(yù)算管理和分類管理,健全應(yīng)急處置預(yù)案,及時評估和預(yù)警風(fēng)險。六是切實做好財政防風(fēng)險工作。一方面,防范財政運行風(fēng)險,加強監(jiān)測和分析預(yù)判,落實防控措施。另一方面,支持防范其他領(lǐng)域風(fēng)險。密切關(guān)注金融風(fēng)險、社會穩(wěn)定風(fēng)險等來自財政外部風(fēng)險,加強對各類突發(fā)公共事件處置的財政保障。七是牢固樹立過“緊日子”思想。一方面,嚴(yán)控一般性支出。2017年省級帶頭壓減一般性支出,將壓減的支出全部用于補齊小康社會短板項目增支。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”,進一步健全厲行節(jié)約的長效管理制度。另一方面,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。進一步規(guī)范預(yù)算管理,細化預(yù)算編制,支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。八是繼續(xù)深化財政改革。重點抓好加快推進省以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革、深化預(yù)算管理制度改革、完善省以下財政體制、落實稅收制度改革、推進財政投入機制改革,并積極參與和支持其他各類關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性改革。九是切實加強財政管理。進一步突出重點,推進財政管理規(guī)范化、精細化,重點抓好財政監(jiān)督、預(yù)算績效管理,財政信息公開、財政信息系統(tǒng)一體化等工作。十是落實全面從嚴(yán)治黨要求,進一步加強各級財政部門自身建設(shè)。進一步發(fā)揮各級財政部門黨組對本部門工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強財政干部隊伍建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),自覺落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
曾志權(quán)廳長強調(diào)了幾項需要重點關(guān)注并具體抓好的工作:一是做好2017年預(yù)算編制和2016年決算工作。要確保收支平衡,充分預(yù)計增支事項,堅持厲行節(jié)約。二是提高財政收入質(zhì)量。實事求是地看待收入增速變化,在培植財源、建立財政收入長效增長機制上下功夫,堅持收入質(zhì)量優(yōu)先的原則,促進財政與經(jīng)濟良性互動。三是加快財政支出進度。通過完善財政支出預(yù)警、督查、考核機制,嚴(yán)格落實“三掛鉤一通報”制度等措施,督促本級各部門落實支出主體責(zé)任,確保今年及以后年度預(yù)算目標(biāo)任務(wù)順利完成。四是加強財政庫款管理。各地要針對本地區(qū)管理薄弱環(huán)節(jié),研究提出改進措施,從加強庫款管理、加快支出進度、強化置換債券管理等方面入手,建立健全庫款管理長效機制,確保庫款維持在合理水平。五是加大財政資金統(tǒng)籌力度。嚴(yán)格落實中央和省關(guān)于盤活財政存量資金的各項規(guī)定,發(fā)揮預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金在跨年度平衡機制中的作用,加強政府預(yù)算體系之間的統(tǒng)籌銜接,研究加大全省財政統(tǒng)籌力度。六是確保各項支持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生財稅政策落地。重點關(guān)注支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作的推進情況,抓緊落實資金和政策保障。七是完善全省財政工作協(xié)同機制。嚴(yán)格落實對下的重要事項通報制度、對上的重要事項和重大輿情報告制度以及重要文件報備制度等“三個制度”,形成全系統(tǒng)“一盤棋”的良好工作局面。八是加強財政宣傳工作。主動宣傳解讀,拓寬宣傳渠道,密切關(guān)注輿情,既把財政工作想明白、做明白,還要講明白。
省財政廳黨組成員、副廳長鄭賢操、楊朝峰、葉梅芬、肖紅梅,各地級以上市、順德區(qū)和財政省直管縣財政部門主要負責(zé)同志以及省財政廳各處室和所屬單位主要負責(zé)同志參加了會議。