2016年,湘鄉(xiāng)市圍繞“完善評審制度、充實評審力量、創(chuàng)新評審管理、嚴(yán)把評審質(zhì)量、堅守廉潔底線”五個環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)加力,打出一系列提高財政資金使用效益“組合拳”,全年完成政府性投資項目評審1223個,送審金額21.69億元,審后金額18.02億元,核減3.7億元,核增331萬元,核減率達(dá)17.08%。
一是完善評審制度。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、財政部《財政投資評審管理規(guī)定》、《湖南省財政投資評審實施辦法》等相關(guān)法律法規(guī),制訂完善了《湘鄉(xiāng)市財政投資評審管理實施辦法》、《湘鄉(xiāng)市重點工程管理辦法(試行)》、《湘鄉(xiāng)市國家建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》等規(guī)章制度。在內(nèi)部管理方面,制訂了《崗位執(zhí)業(yè)制度》《質(zhì)量控制制度》《廉政制度》《考核獎懲制度》以及社會中介機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)管理辦法和外聘專家管理辦法等相關(guān)制度。堅持按制度辦事,以制度管人,初步形成了財政投資評審法治化、規(guī)范化、科學(xué)化管理模式。
二是充實評審力量。加強(qiáng)財政評審中心自身評審,通過政府采購引進(jìn)10家社會中介機(jī)構(gòu)參與評審,成立專家?guī)欤刚?0名專家進(jìn)行評審,確保評審工作的順利開展。
三是創(chuàng)新評審管理。財政部門憑立項文件、資金安排文件、政府相關(guān)會議紀(jì)要等進(jìn)行預(yù)算評審。建設(shè)招標(biāo)工程、政府采購工程以財政預(yù)算評審結(jié)論作為上限值。結(jié)算憑招投標(biāo)文件、承包合同、簽證資料、竣工圖紙、有權(quán)部門的驗收結(jié)論等進(jìn)行結(jié)算評審。建設(shè)單位憑財政評審結(jié)論、施工合同相關(guān)約定支付工程款。審計部門負(fù)責(zé)對財政結(jié)算評審結(jié)論進(jìn)行審計監(jiān)督。形成了環(huán)環(huán)相扣的評審格局。
四是嚴(yán)把評審質(zhì)量。建立復(fù)審制度、審計監(jiān)督制度、現(xiàn)場察看制度、變更管理制度、合同審查制度、網(wǎng)上公示制績、效工資掛鉤制度、責(zé)任追究制度等八項制度,做到精細(xì)評審、科學(xué)評審,確保了評審質(zhì)量。
五是堅守廉潔底線。經(jīng)常組織干部職工開展職業(yè)道德教育和廉政教育,時刻警醒大家珍惜崗位,遠(yuǎn)離誘惑,做一名敬業(yè)、守紀(jì)、律己的評審員。對于作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、評審質(zhì)量達(dá)不到要求、工作中有不廉潔行為的,扣減業(yè)績工資并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行處罰。全年在查處的涉及工程方面的違法違紀(jì)案例中,沒有一例與財政評審中心工作人員有關(guān),真正做到了“常在河邊站,就是不濕鞋”。