2016年,受“營改增”改革、減稅降費政策疊加等多重因素的影響,湘鄉(xiāng)市在組織收入上遇到了前所未有的挑戰(zhàn),湘鄉(xiāng)市財政局充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,深入推進(jìn)國地財深度合作,提高非稅收入現(xiàn)代化管理水平,有力促進(jìn)了財政收入平穩(wěn)增長。全年累計實現(xiàn)財政收入19.64 億元,同比增長5.39%。其中:國稅完成5.52億元,地稅6.88億元,財政7.24億元。全口徑稅收占財政收入的比重為63.17%,財政收入總量和質(zhì)量都實現(xiàn)了“雙提升”。
一是培植財源促增收。大力實施支持企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“1258”工程。支持企業(yè)發(fā)展“1258”工程,即:做大做強(qiáng)重點骨干企業(yè),重點支持納稅百強(qiáng)企業(yè)加快發(fā)展,進(jìn)一步完善市鄉(xiāng)財政體制,加強(qiáng)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持,特別對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大幫扶力度,因地制宜,突出特色,支持發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入規(guī)模進(jìn)一步壯大。舉辦首屆房博會,新建商品房網(wǎng)簽1750套,面積約20.36萬平方米,總銷售金額達(dá)8.08億元;二手房交易149套,總銷售金額達(dá)2000萬元。
二是項目拉動促增收。累計融資57.36億元,支持園區(qū)、市政、交通及水利等重點項目建設(shè),改善了城鄉(xiāng)面貌。推進(jìn)PPP項目落地。正式運行和動工建設(shè)的項目3個,項目總投資7.27億元,其中:城市生活污水處理(二期)及配套管網(wǎng)建設(shè)項目已完工并投入運行,列入省級示范項目;城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目已成立項目公司,并啟動建設(shè),列入財政部第二批示范項目;水府廟公路工程第一期項目已基本完成主體工程建設(shè)。
三是公平稅負(fù)促增收。深入推進(jìn)“稅負(fù)公開年”活動,充分利用新聞媒體、政務(wù)公開欄、專業(yè)市場公告欄等載體,對有關(guān)政策法規(guī)、稅負(fù)評定、納稅信息、稅收減免、稅務(wù)違法案件查處等情況向社會公示,接受群眾的監(jiān)督,以公開堵漏洞,以公開促增收。全年共刊發(fā)《稅負(fù)公開簡報》28期。
四是勤征細(xì)管促增收。突出抓好金融、建安、房地產(chǎn)、政府性投資項目、民政福利企業(yè)等重點行業(yè)、重點稅種和納稅大戶的專項清理,實現(xiàn)以查促收。積極采取委托代征、稅務(wù)稽查、納稅評估等手段,從嚴(yán)從重打擊各種故意偷、逃、欠稅行為,堵塞收入征管漏洞,防范稅收“跑、冒、滴、漏”。財政部門切實加大土地總價款、行政事業(yè)性收費和罰沒收入等非稅收入的征管力度,做到了應(yīng)收盡收。同時深挖稅源潛力,加強(qiáng)邊緣稅收以及小稅種的征管,做到勤征細(xì)管,既撿芝麻,又抱西瓜,全力彌補因不利經(jīng)濟(jì)形勢給財政收入組織帶來的影響,確保了各項收入的及時足額入庫。
五是國地合作促增收。湘鄉(xiāng)市積極應(yīng)對“營改增”改革,有效整合國地稅服務(wù)資源,降低辦稅成本,促使納稅人辦稅更便捷,國地稅征管更高效。出臺《關(guān)于強(qiáng)化稅收保障,深化稅收合作的實施方案》,實行國稅、地稅部門聯(lián)合辦稅服務(wù)、聯(lián)合核定稅收、聯(lián)合下戶執(zhí)法、聯(lián)合涉稅分析、聯(lián)合信用評價,推進(jìn)服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合,構(gòu)建了科學(xué)、穩(wěn)定、務(wù)實、長效的合作工作機(jī)制,提高了納稅服務(wù)和征管質(zhì)效。