2017年,涼山州財政工作將堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,全面做好增收促支、深化改革、惠及民生、防范風險各項工作,服務和保障推進供給側結構性改革,推動全州財政經濟持續穩定增長。
一要穩中求進抓好增收促支。堅持鞏固稅源與培植財源并舉,堅持依法征收、應收盡收,確保財政收入穩定增長、結構不斷優化。嚴格遵照“保基本、保民生、促發展”序列安排預算,優化支出結構,加快支出執行,加大財政資金統籌整合使用力度,清理并盤活各地存量資金,嚴控“三公經費”等一般性支出,充分發揮資金使用效益。力爭2017年全州地方一般公共預算收入增長10%,全州地方一般公共預算支出完成變動預算的95%以上。
二要積極穩妥推進財政政策落地。深入實施財政金融互動,扎實抓好財政服務支持“三去一降一補”、穩增長、振興實體經濟、促進房地產市場平穩健康發展、降低企業稅費負擔、推進綠色發展、大眾創業萬眾創新等各項工作,促進經濟持續向好發展。足額預算和落實各項民生性和政策性支出、不留硬缺口,加大社會事業和基礎設施建設投入,支持健全完善社會保障體系,持續保障和改善民生,提升公共服務水平,確保民生支出占一般公共預算支出的比重達65%。大力規范推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式及政府購買服務。
三要凝心聚力保障脫貧攻堅。大力實施“1+4+4”財政扶貧政策體系,切實落實財政扶貧資金投入穩定增長機制。深入實施精準扶貧財政金融互動,管好用好住房貸款分險、扶貧小額信貸分險等系列基金和五縣一市對口援助扶貧資金,實施扶貧信貸財政貼息、風險補償、信貸擔保等新舉措,撬動金融資本投放。推進試點縣統籌整合使用財政涉農資金,加快構建“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局。從嚴加強扶貧資金監管和信息公開公示,實施績效評價和監督檢查全覆蓋,確保財政扶貧資金規范、廉潔、安全、有效。
四要全面推進財稅體制改革。深入貫徹實施新《預算法》,科學編制“四本預算”,加強中期財政規劃管理,穩步推進專項資理、國庫集中支付、績效評價、公務卡等領域改革,爭取啟動國庫現金管理改革試點,深入推進鄉鎮財政規范化建設。繼續抓好營改征、資源稅等稅制改革。大力推廣運用政府購買服務、政府與社會資本合作(PPP)模式,改善公共服務供給。加強政府債務規范化管理,大力爭取和切實用好地方政府債券,有效防范和化解財政金融風險。從嚴整肅全州財經秩序,全面加強財政監督檢查、投資評審和績效評價,確保財政資金和各級干部“兩個安全”。