漢中市自2016年起,全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革,將農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼,政策目標為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
一是有利于提高政策的指向性、精準性和實效性,加強農(nóng)民生態(tài)資源保護意識,鼓勵農(nóng)民秸稈還田,主動保護耕地地力。二是通過政策引導,加快培育新型經(jīng)營主體、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,鼓勵多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快進入規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、社會化發(fā)展新階段,符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。三是通過調(diào)整部分資金支持建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,既是撬動金融和社會資本支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,有效緩解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金不足問題的重要手段,也是新常態(tài)下創(chuàng)新財政支農(nóng)機制,放大財政支農(nóng)政策效應的重要舉措,同時兼顧了效率與公平,適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級對金融支持的需要。
為確保農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革任務順利完成,我市開展了形式多樣的政策宣傳活動,讓社會各方面特別是基層農(nóng)戶充分了解本次政策改革的主要內(nèi)容,并結(jié)合實際制定了漢中市實施細則。