為解決村級財務做賬不規范、管理不民主、村集體“三資”家底不清等突出問題,近日,婁底市采取“八查八看”方法,在2017年村“兩委”換屆前全面開展村級財務清理工作,將從財政、審計、經管等部門抽調工作人員組成審計組,與鄉鎮上下聯動開展清理工作。目前,婁底市新化縣正在認真清理全縣1189個村(社區)的財務,已完成216個村的財務審計,預計2017年2月底全面完成。
明確清理范圍和方式。采取“八查八看”方式,主要清理上屆村委會任期內的財務收支情況。一查各項收入是否如實及時入賬,看有無少記、漏記、貪污、挪用問題;二查各項支出是否真實合理,經手人、證明人、審批人是否簽字,手續是否齊全,看有無多報、重報、弄虛作假問題;三查各項收支入賬是否經過了村務監督委員會(民主理財小組)審核簽字,看民主理財是否落到實處;四查現金、銀行存款是否賬款相符,看有無白條抵庫、擠占挪用問題;五查財產物質、各類資金是否賬實相符,看有無據為己有、無償侵占問題;六查債權債務是否增加或減少,看應收欠款是否按時收回;七查上級撥款專項資金到位情況,看是否做到了專款專用,有無挪用;八查村級集體資源承包項目的兌現情況,看有無拖欠上交承包款項的問題。
嚴格清理程序和要求。一是依法依規履行民主程序,充分發揮村民的主體作用,調動村民參與的積極性,保障群眾的知情權、參與權、監督權。二是嚴格執行農村集體“三資”管理有關法律、法規和政策,在問題認定、處理和責任追究上做到依法合規。三是財務清理工作與推進“雁過拔毛”式腐敗問題深化整治相結合,妥善化解糾紛矛盾,把問題解決在基層,防止引發群體性事件。
明確清理責任和分工。市“雁過撥毛”式腐敗問題專項整治工作領導小組牽頭負責村級財務清理工作,市農業委負責業務指導和情況綜合。各縣市區黨委、政府、紀委切實履行“兩個責任”,各鄉鎮黨委政府對本鄉鎮的村級財務清理工作負總責;市縣兩級民政、財政、審計等職能部門和駐村扶貧工作隊密切配合,形成合力,齊抓共管;對在清理、審計工作中組織不力,工作不實,弄虛作假或頂著不辦、拖著不做的,嚴肅查處,通報批評,并追究相關責任人的責任。對清理發現的問題,健全和完善村級財務制度,規范村級財務管理行為。