近日,廣元市財政局出臺《超常推進脫貧攻堅十條措施》,確保高標準、高質(zhì)量完成財政脫貧攻堅工作任務(wù)。
一是創(chuàng)新扶貧資金撥付方式。在全市范圍內(nèi)推行財政專項扶貧資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔助報賬制管理制度試點工作,財政部門將專項扶貧資金預(yù)撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及時打卡到戶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所輔助財政部門對項目資金實行全程監(jiān)管,待項目實施完畢后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所初核撥付項目資金。通過權(quán)力下放和集中管理,有效提升了資金的撥付效率。同時,開辟財政國庫資金撥付綠色通道,實行扶貧資金國庫專項調(diào)度管理制度,確保各類扶貧資金撥付進度高于序時進度。
二是把握扶貧攻堅關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大力支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,設(shè)立專項資金,按照25萬元/村·年的標準安排貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金,用于扶持貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。大力推行資產(chǎn)收益扶貧新模式,市財政每年安排專項資金400萬元,用于扶持全市村級集體經(jīng)濟組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極探索建立以“股權(quán)量化、按股分紅、收益保底”為核心的資產(chǎn)收益扶貧模式,進一步構(gòu)建貧困戶財產(chǎn)性收入穩(wěn)定增長的長效機制。
三是注重資金籌集管理使用。加大財政涉農(nóng)資金整合力度,積極與市級主管部門溝通協(xié)作,全面清理縣區(qū)涉農(nóng)資金使用管理辦法,取消限制資金統(tǒng)籌整合使用的相關(guān)規(guī)定,使財政資金的引領(lǐng)示范和集聚放大效應(yīng)得以有效發(fā)揮。指導各縣區(qū)多渠道籌措資金,根據(jù)實際情況適時調(diào)整壯大扶貧小額信貸分險基金,努力推動金融機構(gòu)向建檔立卡貧困戶發(fā)放小額信用貸款,切實解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸問題。實現(xiàn)財政扶貧資金監(jiān)管全覆蓋,強化財政部門資金監(jiān)管的主體責任意識,對扶貧資金運行鏈條的各個環(huán)節(jié)都要建立“安全閥閘”,堅決堵住資金管理漏洞,并扶貧資金撥付進度納入日常監(jiān)督檢查范圍,確保資金使用安全高效。此外,《十條措施》還規(guī)定成立市財政脫貧攻堅指揮部和市財政脫貧攻堅督導組,加強對脫貧攻堅的組織領(lǐng)導和督促指導;加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)人員的培訓力度,確保基層財政財務(wù)管理更加規(guī)范。