一是加大資金統(tǒng)籌。制定全縣水利建設資金補助辦法,以及河道長效保潔檢查評定辦法,并對各鎮(zhèn)開展美麗城鎮(zhèn)建設出臺獎勵政策,每年縣財政安排5000萬元以獎代補。落實經(jīng)濟相對薄弱村生活垃圾收集處理專項補助資金,每村每年提高補助5萬元。對農(nóng)村生活污水治理項目成功申報省“一事一議”項目給予縣及縣以上財政補助84%,并在“一事一議”項目申報中突出農(nóng)村治水支持,相關項目投資1492萬元,占投資總額53.42%。統(tǒng)籌安排全縣涉農(nóng)資金,重點向“五水共治”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等傾斜,如農(nóng)村生活污水治理項目資金預算安排5000萬元,為2015年的2.5倍;安排4000萬元專項用于美麗鄉(xiāng)村建設,系2015年的4倍。
二是落實項目化管理。建立項目績效評價機制,實施農(nóng)村生活污水治理項目化管理,由縣財政統(tǒng)一委托中介機構進行審價和專項審計。支持全縣美麗縣城、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗通道等建設,落實建設資金項目化管理,項目庫涉及規(guī)劃編制、城市設計項目等170個,編列財政資金保障10.6億元。在資金撥付額度上,以政府投資項目資金年度計劃為上限嚴格按計劃、按工程進度統(tǒng)籌安排資金撥付,重點保障污染整治項目所需資金。
三是實現(xiàn)運作提速。專門制定城鄉(xiāng)環(huán)境整治及應急工程項目審批簡易流程操作細則,從五個方面加快審批流程,尤其是對列入城鄉(xiāng)環(huán)境整治方案計劃及應急工程項目,實行工程結算和財務決算一并審核,簡化審批流程,縮短響應時間。同時,采用項目“設計、采購、施工”一體化EPC模式,落實城鄉(xiāng)環(huán)境整治及應急工程招投標方式采用邀請招標,提升運作效率,涉及項目7個。
四是保障整治持久力。結合新一輪縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制調(diào)整,測算鎮(zhèn)級財力狀況及后續(xù)資金壓力,初步擬定差別化財政管理和分類管理體制方案。開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治資金保障工作調(diào)研,向縣委、縣政府作出專題報告,并協(xié)助研究轉移支付等鼓勵政策。成立并實體化運作新市鎮(zhèn)建設投資有限公司,有效保障縣級基礎設施項目建設。推動鎮(zhèn)級融資平臺轉型,規(guī)范融資渠道,鼓勵鎮(zhèn)進一步做大經(jīng)營性資產(chǎn),建立多元化投入機制。