12月30日,吉林省發展和改革工作會議在長春召開。會議全面貫徹落實全國發展和改革工作會議、全省經濟工作會議精神,總結2016年發展改革工作,部署了2017年任務。省發改委黨組成員、副主任宋剛、王成全分別傳達了全國發展改革工作會議、全省經濟工作會議精神,省發改委黨組書記、主任安桂武在會上作了題為《主動適應引領經濟發展新常態努力開創吉林振興發展新局面》的報告。省發改委黨組成員、副主任褚民華主持會議。
會議指出,今年是“十三五”開局之年,按照省委、省政府的安排部署,全省發改系統牢牢抓住國家新一輪振興東北老工業基地的重要機遇,牢固樹立和貫徹落實“五大發展理念”,突出發揮“五個優勢”,推進“五項舉措”,加快“五大發展”,緊緊圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務,加強經濟運行調控,深入實施投資拉動、創新驅動戰略,全力打好服務業攻堅、脫貧攻堅兩大攻堅戰,統籌推進城鎮化建設、改革開放、生態建設和各項民生工作,努力促進全省經濟社會平穩健康發展。一是抓重大政策研究落地,全力促進經濟穩定增長。二是抓重大項目建設,努力擴大有效投資。三是抓服務業攻堅,著力推動產業結構調整。四是抓創新驅動,促進新舊動能轉換加快。五是抓脫貧攻堅,加快全面小康社會建設進程。六是抓區域城鄉統籌,著力提升城鎮化發展質量。七是抓重點領域改革和擴大開放,著力增強發展活力。八是抓節能減排,著力加強生態建設。九是抓民生改善和社會事業建設,積極促進發展成果共享。十是抓機關黨建,為發展改革工作提供有力支撐。
會議指出,2017年,全省經濟工作總體要求是:以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神為指導,認真落實省委十屆七次、八次全會部署,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,牢牢抓住國家新一輪振興東北老工業基地的重要機遇,堅持穩中求進工作總基調,深入貫徹新發展理念,適應把握引領經濟發展新常態,深入實施“三個五”戰略,堅持以提高發展質量和效益為中心,堅持以推進供給側結構性改革為主線,適度擴大總需求,加強預期引導,深化創新驅動,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定,以優異成績迎接省十一次黨代會和黨的十九大勝利召開。
會議強調,我省正處于振興發展的關鍵時期,面臨的困難矛盾還比較多,要突出重點,突破難點,在工作擺布上,要把管根本、管長遠的關鍵突出出來。一是要突出新動能培育。要有強烈的危機意識,下足功夫推動轉型。立足資源、產業等現有基礎,全力以赴做好“有中生新”和“無中生有”兩篇文章,加快實現新舊動能轉換。二是要突出實體經濟發展。要牢牢把握國家政策機遇,下大力氣支持實體經濟快速發展,要通過改革攻堅全面減輕企業負擔,通過綜合施策努力降低企業運營成本,引導企業強化自身練內功,提高市場競爭力,使實體經濟成為吉林振興的核心支撐。三是要突出加快補短板。強調明年是“十三五”規劃實施的第二年,也是補短板的關鍵一年,要加快補短板的進程,為全面建成小康社會打好基礎。四是要突出社會預期引導。要高度重視,切實加強社會預期引導,盡快扭轉被動局面,為吉林振興發展創造良好的外部環境。
會議強調,2017年是黨和國家事業發展中具有重要意義的一年,發展改革系統的同志一定要主動適應新形勢新變化,進一步堅定信心、保持定力,以滾石上山的精神,敢闖敢試的勇氣,開拓創新,真抓實干,努力開創振興發展的新局面。重點做好9個方面工作。一是加強經濟運行的監測與調節。要立足發改系統職能,發揮好黨委政府的參謀助手作用。二是加強精準謀劃。要突出重大戰略、重大政策和重大工程項目,切實做好精準謀劃。三是努力擴大有效需求。努力擴大有效投資;深入推進以人為核心的特色城鎮化建設,釋放需求潛力;積極務實推進國際產能合作,擴大外貿需求。四是全力加強重大基礎設施建設。重點抓好鐵路、公路、機場、能源、水利等項目建設,加強調度督導,及時協調推動相關部門解決項目建設遇到的困難和問題。五是繼續打好服務業發展攻堅戰。著力壯大市場主體,加快培育新興業態,推動服務業發展提質增效。六是深入推進重點領域改革。發揮好綜合協調作用,做好經濟體制改革和生態文明體制改革專項小組各項工作。同時,聚焦發展改革工作實際,扎實推進重點領域和關鍵環節改革。七是堅定不移推進新舊動能轉換。要加快培育新經濟新動能,著力提升創新能力,推進信息化建設,全力推進雙創工作。八是加大生態建設力度。要突出抓好節能減排,加快發展循環經濟,加強秸稈綜合利用,推動生態文明制度創新。九是扎實做好民生工作。要突出打好脫貧攻堅戰,繼續加強社會事業建設,扎實推進民生實事。
會議要求,全省發展改革系統要深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,主動調適理念、調適政策、調適方法,進一步轉變思想觀念、提高能力、改進作風,積極謀劃發展改革事業的新目標、新方向和新抓手,推動發展改革事業取得更大進步。一要全面落實從嚴治黨要求。認真學習貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,嚴格落實“兩個責任”,認真開展黨內政治生活。二是要強化能力素質提升。加強理論武裝,加強政策研究,加強業務學習,加強合作交流。三是要狠抓工作落實。謀劃要實,分工要清,協調要勤,考核要嚴。四是要強化系統聯動。加強上下銜接,加強橫向溝通,充分借助外腦。
會議最后指出,要在省委省政府的正確領導下,認真貫徹落實全省經濟工作會議的各項部署,堅持穩中求進工作總基調,進一步統一認識,解放思想,銳意進取,通過扎實有效的工作,推動全省經濟實現持續健康發展。
各市(州)、長白山保護開發區發展改革委(局)主任(局長);各縣(市、區)發展改革局長;省能源局和省物價局副局長;省發展改革委直屬單位主要負責人、委機關各處室主要負責人出席會議。