2017年是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年,阜陽財政部門將緊緊圍繞全市中心工作大局,堅持真抓實干作風,堅定爭先進位決心,堅決目標任務實現,重點抓好六方面工作:
一是注重征收管理,確保實現2017年“開門紅”。組織召開全市國稅、地稅、人行、財政等部門聯席會,加強財政形勢研判和財政收支分析,督促縣市區提前做好收入預判,科學籌劃,整合力量,倒排收入時間節點、合力攻堅,確保2017年收入實現開門紅。
二是注重項目謀劃,確保項目申報規范高效。充分發揮財政部門優勢,積極配合相關單位做好項目申報前期各項準備工作,確保項目申報符合國家政策,提高項目申報成功率。指導縣市區提前做好項目謀劃,更多地爭取上級資金。積極會同發改委、住建委等相關單位,謀化編制一批有引領帶動作用的重大項目,如阜城水系綜合治理、社區綜合體、國省干道、棚戶區改造等,并以此為載體與金融機構對接,爭取更大的融資額度,2017年市城投公司計劃融資到位200億元。
三是注重基礎建設,確保財政管理更加規范。建立完善部門基礎信息庫,逐步實現對數據的動態管理。強化支出標準和項目庫建設,建立健全財政數據統計制度,對重點支出數據進行細致梳理,建立數據共享機制。加大預算評審力度,增強預算編制透明度,提高預算項目編制的科學性、合理性。細化預算編制,強化預算執行,根據經濟發展變化,動態調整相關政策。
四是注重工作重點,確保社會事業和諧發展。繼續壓縮“三公”經費等一般性支出,騰出更多的財力保障民生投入。加大對各類扶貧資金的整合力度,為扶貧攻堅提供堅強保障。進一步健全社會保障體系,大力支持重點群體創業就業工作,繼續深化醫療衛生體制改革。積極運用政府購買服務方式推進棚戶區改造,完善義務教育經費保障機制,深入實施文化惠民工程。
五是注重債務平滑,確保政府融資成本降低。通過提前償還、期限重置、降低成本、控制投放等措施,力爭“十三五”期間每年償債需求控制在80億元以內,優化整體債務結構,平滑債務償還曲線。
六是注重資金合力,確保產業政策落實到位。為承接產業轉移,支持產業優化升級,根據我市經濟發展形勢及產業發展特點,擬制定我市財政支持四大產業政策(工業、現代農業、現代服務業、創新創業)。設立10億元規模的產業發展基金和1億元的天使基金,全方位實現對各類產業發展的引導和扶持。