為進一步建立健全權力運行的制約和監督機制,提升財政管理水平,有效避免財政政策制定和資金分配過程中的各類風險,淮北市財政局從財政改革發展全局的高度,創新開展財政內部風險防控工作。
一是建立健全組織保障。成立局主要領導為主任,班子成員為副主任,局科室主要負責人為委員的內部控制委員會。制定實施方案,明確適用范圍、控制目標及遵循原則,細化任務,節點調度,穩步推進內控工作。
二是認真查找內部風險。全方位排查崗位職責、辦事流程、項目申報、資金撥付、績效評價等重要崗位及關鍵環節的風險,召開座談會,廣泛征求意見,查明風險點,評估風險等級,繪制防控流程圖,建立各類風險識別、評估、分級、應對、監測和報告的防控機制。
三是推進防控制度建設。以內控制度的有效執行為切入點和著力點,出臺了《淮北市財政局預算編制風險內部控制辦法》、《淮北市財政局預算執行風險內部控制辦法》等系列內部制度,形成預算編制、執行、監管相互制約的“三分離”防控機制,實行責任追究制,夯實制度基礎。同時,積極推動全市行政事業單位內部控制工作向縱深發展。
四是縝密防控攔截網。用“制度+科技”的手段,將防控規程有機嵌入從資金分配、資金撥款到資金使用的整個流轉環節。先后建立了國庫支付、預算編審、資金審批等網絡信息系統,建立動態監控預警機制,確保了財政資金分配公平公正,撥付高效安全,使用專款專用。