近年來,大連專員辦,圍繞防范財務風險、發揮財務保障職能、促進安全履職等目標,用“四抓手”進一步加強財務管理。
一、強化審核流程,注重事前規范。
大連專員辦大力推進制度建設,2015至2016年,陸續制定《大連專員辦差旅費管理辦法》、《大連專員辦公務用車制度改革實施方案》等財務制度,對審核流程進行規范。一是人員出差前填寫審批單,處室負責人、分管辦領導對出差事由、交通工具、時間等進行審核和審批。二是除差旅費結算的項目外,其他支出都通過簽報逐級審核后才能實施。三是對于會議費、培訓費等需要事前預算、事后決算簽報方式進行結算。通過事前核準,關口前移,強化財務支出約束,有效杜絕預算執行隨意、財務管理不規范等問題。
二、嚴格報銷管理,確保資金安全。
強調嚴把財務審核關,嚴控財務工作風險。一是嚴格執行財務報銷審批流程,實行會計、主任、專員三級復核制度。通過三級復核,有效地制約了審批權力,進而減少了財務風險。二是強化對發票等報銷原始憑證的審核,對報銷的發票,通過國、地稅網站鑒定后才予以報銷,確保支出內容真實、準確。三是嚴格推行公務卡結算,對少數特殊事項無法使用轉賬或公務卡結算的,要采取書面形式進行說明,得到核準后才能使用其他信用卡支付,實現零現金報銷。
三、注重稽核審查,加強內審管理。
不僅在事前、事中環節嚴格財務管理,更要求執行事后監督的制度。大連專員辦成立的內部監審委員會,每半年、年終都對全辦財務決算進行全面審查,發現問題,及時整改。對下屬服務中心財務數據,年底也需經內部監審委員會審查,堵塞漏洞,完善管理,力求財務信息的真實、準確。
四、建立聯動機制,推動預算均衡。
建立了預算執行與業務工作有機銜接的聯動管理機制。根據各項財政檢查工作計劃,確定每個項目完成時間、實施進度,并據此制定具體的預算支出計劃和用款額度。定期檢查業務與預算進度的結合情況,確保二者按計劃同步落實,還加強預算支出的稽核與評價,對重點支出項目進行動態監控,確保資金使用的安全、有效。