即將過去一年,澧縣財政充分發揮職能,既從需求側擴總量、活存量,又從需求側強機制、調結構,“四向發力”制定助推縣域經濟“調轉促、穩增長”的“組合套餐”。
一是縱向加大投入。堅持集中財力辦大事,財政預算直接安排的促發展資金達到了5.1億元,其中新增整合工業發展引導資金2000萬元,調度國庫存量和國土收益資金5.68億元,支持全縣重大項目建設。年初經濟工作會上,為縣域經濟發展“領頭羊”兌現獎勵資金580萬元。利用政府購買服務新模式,與政策性銀行合作,實現項目融資26.1億元。
二是橫向用足政策。緊緊抓住國家實施松緊適度貨幣政策和積極財政政策的機會,預計全年爭取到位上級補助資金34.5億元,同比增長9.5%。爭取地方政府債券置換存量債務8.3億元,其中城投公司向個人融資6.3億元,有效化解了個人債務風險,優化了債務結構,降低了債務成本。用好財政資金杠桿,“助保貸”累計為12家企業授信6800萬元,發放貸款5720萬元,增加小額信貸風險補償金200萬元,審核發放小額擔保貸款161戶、6793萬元,支付貼息475萬元,通過財鑫擔保為31家企業融資4.7億元。對接“扶持工業發展十條”,積極落實結構化減稅政策,僅四個行業“營改增”減稅效應就達到了5000萬元。
三是重點聚力改革。按照“經營市場化,管理去行政化”的要求,加大了對平臺轉型的支持力度,編制了年度經營預算、擬定了經營業績考核指標及重大事項監督管理辦法,積極扶持旅游投與珠海九州控股的股份制合作,截至今年9月底,6家平臺公司融資融券總額達到29.97億元,當年完成投資10.49億元。大力參與PPP項目運作,成立了政府和社會資本合作推進工作領導小組,制定了PPP項目推進工作方案,縣委中心組成員及各部門業務骨干近300人參加了PPP基礎理論及操作實務專題培訓,安排專項經費、抽調精干力量參與PPP工作的政策制定、項目儲備等前期準備,篩選甄別、策劃包裝9個資產包16個子項目,總計劃投資202.6億元,先后對接28家央企、地方國企、上市公司及民營企業,舉行項目推介會38次,四個項目已進入申報示范階段。
四是全面完善服務。政府采購政策功能不斷增強,完成合同金額6.2億元,超年度計劃23.8%,資金節約率5.3%,其中本地產品合同金額達到2.6億元。財政投資評審以造價控制為切入點,著力糾正項目建設中的違反建設程序、降低質量標準、虛估工程預算等突出問題,有效推進了政府性投資項目規范化管理,共完成投資評審項目529個,送審24.3億元,審定19.4億元,審減4.9億元,資金審減率20%。財政績效評價對9大政府重點投資項目開展跟蹤問效,評價專項資金7928萬元,實現了“限時反饋整改、評議報告公開、預算安排掛鉤”三個100%的評價結果運用。