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近年來(lái),郴州市財(cái)政部門在公共財(cái)政理念引導(dǎo)下，逐步調(diào)整財(cái)政與國(guó)有企業(yè)的關(guān)系，制定實(shí)施了系列政策措施，通過(guò)承擔(dān)國(guó)企改革成本、創(chuàng)造改革環(huán)境、構(gòu)建體制機(jī)制等一系列舉措，服務(wù)和推進(jìn)全市國(guó)有企業(yè)改革。

一是承擔(dān)制度轉(zhuǎn)軌成本，提供國(guó)企改革財(cái)力保障。郴州市于2011年底，已全部完成96戶市屬企業(yè)改制、4.77萬(wàn)名職工安置分流，基本完成上一輪國(guó)有企業(yè)改革改制任務(wù)。為進(jìn)一步穩(wěn)妥推進(jìn)改革，郴州市對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施依法破產(chǎn)和政策性關(guān)閉破產(chǎn)相結(jié)合的政策，各級(jí)財(cái)政兜底承擔(dān)了相關(guān)成本，用公共財(cái)力資源保障破產(chǎn)企業(yè)職工的妥善安置。市本級(jí)財(cái)政積極籌措資金，投入企業(yè)改革改制資金9.53億元，落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困資金884.6萬(wàn)元、國(guó)企職工低保資金9400萬(wàn)元、再就業(yè)資金4100萬(wàn)元，確保了國(guó)企改制職工安置政策全面兌現(xiàn)，改革改制資金統(tǒng)籌保障到位。

二是加大公共服務(wù)投入，優(yōu)化國(guó)企改革配套環(huán)境。支持國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題，在推進(jìn)國(guó)企改革工作中，郴州市加大公共財(cái)政對(duì)民生保障的投入，落實(shí)國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師343人，待遇1200余萬(wàn)元。籌措資金2.1億多元安置1500多戶無(wú)房國(guó)企職工。投入1000多萬(wàn)元，對(duì)移交社區(qū)管理的國(guó)企職工生活小區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造。同時(shí)，有效推進(jìn)中省駐郴企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交，該市轄區(qū)有分離移交任務(wù)的中省企業(yè)共26家，涉及職工戶數(shù)約9.8萬(wàn)戶。截至今年9月底，已有10戶完成供電分離移交、7戶完成供水分離移交，分離移交進(jìn)展較快并處于全省前列。

三是強(qiáng)化國(guó)有資本監(jiān)管，推進(jìn)國(guó)企布局戰(zhàn)略調(diào)整。該市從2011年起實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)分類集中監(jiān)管，采取直接監(jiān)管、委托監(jiān)管等形式，實(shí)行以“管資本”為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，著力培育發(fā)展合格的市場(chǎng)主體。推進(jìn)企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)制度，向市水投公司等8戶企業(yè)外派了監(jiān)事。建立國(guó)有資本投資經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)有股權(quán)管理，不斷規(guī)范國(guó)有股權(quán)交易行為，政府出資監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置統(tǒng)一進(jìn)入市公共資源交易中心公開轉(zhuǎn)讓，杜絕了國(guó)有資產(chǎn)流失。同時(shí)，通過(guò)投融資、產(chǎn)業(yè)培育和資本整合等手段，推動(dòng)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障領(lǐng)域集中，從不具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域有序退出，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年1-8月份，市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)共實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入18.4億元，同比增加3.5%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.27億元，同比增加38.7%。