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為進(jìn)一步規(guī)范市級政府投資項目管理，提升政府投資項目科學(xué)性和計劃性，岳陽市財政局嚴(yán)格執(zhí)行“六個規(guī)范”，對項目招標(biāo)投標(biāo)行為、項目概(預(yù))算調(diào)整等進(jìn)行了明確。

一是規(guī)范項目招標(biāo)投標(biāo)行為。施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;單項合同估算價低于上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)(依法可以不進(jìn)行招標(biāo)的除外)，并在市公共資源交易中心進(jìn)行交易。

二是規(guī)范項目概(預(yù))算調(diào)整。項目投資概(預(yù))算一經(jīng)審批，原則上不得調(diào)整。確因技術(shù)、地質(zhì)、水文或原設(shè)計缺陷等特殊原因?qū)е略O(shè)計變更、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)變更而發(fā)生概(預(yù))算調(diào)整的，項目建設(shè)單位應(yīng)及時報原項目投資概(預(yù))算審批部門審核后，按規(guī)定的審批權(quán)限報市政府審批。未經(jīng)審批，財政部門不得撥付超概(預(yù))算部分的資金。重大項目概(預(yù))算調(diào)整，由市相關(guān)行業(yè)主管部門組織審查經(jīng)市發(fā)改部門審核后報市政府審批。

三是規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)施工過程監(jiān)管，項目建設(shè)單位應(yīng)及時向市住建部門或相關(guān)行業(yè)主管部門辦理質(zhì)量安全監(jiān)督注冊手續(xù)，履行施工圖審查、施工合同和監(jiān)理合同備案、開工條件審查和申辦施工許可證等基本建設(shè)程序。

四是規(guī)范項目資金管理。市財政部門應(yīng)根據(jù)項目編制年度基本建設(shè)支出預(yù)算，嚴(yán)格按照工程建設(shè)進(jìn)度及時撥付建設(shè)資金。除項目設(shè)備材料采購費(fèi)用和前期征收補(bǔ)償安置費(fèi)用外，在項目建成竣工驗收合格前，工程進(jìn)度款最多支付至合同金額(按規(guī)定程序批準(zhǔn)的變更金額視為合同金額，下同)的75%，項目結(jié)算經(jīng)市財政部門評審或建設(shè)單位組織審核后工程進(jìn)度款最多支付至合同金額的85%，市審計部門終審后工程進(jìn)度款最多支付至實際工程總造價的95%(保修期滿的除外)，項目保修期滿后結(jié)算工程余款。

五是規(guī)范項目審計管理。項目承包單位應(yīng)按合同約定向建設(shè)單位提交完整、真實的竣工結(jié)算文件。建設(shè)單位應(yīng)將工程結(jié)算、竣工決算報表報市財政部門評審，評審結(jié)果報市審計部門進(jìn)行終審。市審計部門的終審結(jié)果作為工程結(jié)算和竣工決算的最終依據(jù)。

六是規(guī)范項目后續(xù)管理。推行重大項目后評價制度，項目竣工驗收交付使用后，經(jīng)過一定時間運(yùn)營，市發(fā)改部門要按照國家有關(guān)規(guī)定會同市財政、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)管及相關(guān)行業(yè)主管部門，組織相關(guān)專家和機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量、投資效益、環(huán)境影響、社會效益等內(nèi)容進(jìn)行評價，評價結(jié)果報市政府。