今年以來,懷遠縣堅持公開、公平、公正原則,堅持規范化、精細化管理民生工程,在強化措施上抓落實、在嚴格程序中抓規范,做到應保盡保精準施保,真正發揮農村低保在民生保障與脫貧攻堅中兜底作用。1?11月份,該縣實際保障人數33490人、發放生活保障經費6047.4萬元,有力地提高農村低保工作的公信度和群眾的滿意度,群眾反映強烈的“人情保”“錯保”明顯減少,廣大群眾與社會各界對低保的滿意度有了明顯提升。
一是注重政策公開、程序合法。該縣充分利用電視臺、網絡和宣傳冊、報紙、宣傳單等,全面持久公開宣傳農村低保相關政策,今年來,累計發放農村低保政策宣傳單和宣傳手冊10萬多份,接受群眾咨詢6萬多人次,確保廣大群眾掌握農村低保申請、審核、評議、公示、及監督等各個環節的工作程序,做到會申請低保、會監督低保工作。同時,督促鄉鎮嚴格履行本人申請、入戶調查、評議聽證、張榜公示、審核審批等工作流程,在審批過程中堅持做到“四個不批”即:未入戶調查、情況不清楚的不批,證明材料不齊全的不批,未按要求組織評議的不批,未進行公示的不批。
二是注重民主評議、公開公示。該縣督促鄉鎮、村在開展農村低保年度復核和平時新增審批的低保待遇的家庭戶,須按規定召開群眾評議聽證會,把享受低保待遇入圍第一關交給群眾,從源頭上解決低保管理不公平的問題;注重充分發揮政務公開欄和村務公開欄的作用,全縣17個鄉鎮、333個村(社區)設立固定的城鄉低保公示欄,實行轄區內享受城鄉低保家庭的戶主姓名、保障類別、保障人口、保障金額基本信息長期予以公示,并按月及時更新維護,縣民政部門不定期開展督查通報,一年來,該縣堅持發布基層低保長期末端公示督查通報,較好地推進了基層低保長期末端公示制度落實,讓低保始終處在陽光下運行,確保群眾的知情權和監督權。
三是注重信息核對、精準扶貧。該縣農村低保年保障標準超出當年的扶貧線,并嚴格按照有關程序與手續要求,認定農村低保和扶貧對象;同時積極推進民政、房產、計衛、工商、稅務、車輛等部門實現申請低保等家庭成員信息與收入狀況基本信息互聯互通,做到精準識別、精準施救。該縣督促鄉鎮抓好在冊的建檔立卡扶貧戶和農村低保戶信息互通、資源共享,保障低保對象和扶貧對象基本生活的同時,實行部門聯動為其治病醫療、務工創業、子女就學等方面,給予相關優惠減免政策;對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫扶實現脫貧的貧困戶,按照低保政策納入低保保障范圍。
四是注重動態管理、信訪查處。該縣按照動態管理、按標施保、應保盡保、應退盡退的原則,建立低保對象定期核查制度,對農村低保A類家庭每年核查一次、對B類家庭每半年核查一次、對C類家庭每季度核查一次。該縣督促鄉鎮、社區相互配合、相互銜接,做到轄區內低保類別清、致貧原因清、補差金額清、家庭收入清、家庭住址清,隨時掌握保障家庭人口、收入和財產狀況等變化,及時將不再符合低保條件的家庭清退出保障范圍。設立監督舉報電話,做到月月及時更新,隨時接受當地群眾的咨詢、投訴、舉報;同時,嚴格信訪舉報查處力度,必要時會同紀委、審計等部門督查督辦,做到有舉必查、有查必果。