隨近年來,寧國市緊緊把握發展大局,積極探索,逐步建立起了“政府領導、財稅主管、部門配合、社會參與、信息化支撐”為主要特征的社會綜合治稅體系,有力地促進了依法治稅的同時,有效地解決了稅源控管特別是零散稅源控管難以到位的問題,在保障全市財政收入增長方面取得了顯著成效。
一是加強組織領導,明確部門職責分工。成立分管副市長為組長的市綜合治稅工作領導小組,財政局長兼任辦公室主任;結合部門職能職責,分別以市政府文件形式明確30多個市直綜合治稅成員單位協會護稅工作職責,實行單位一把手負責制;并建立市、鄉鎮兩級綜合治稅組織機構,專門安排一名分管領導、一名信息聯絡員具體負責綜合治稅工作,確保該項工作有效開展。
二是嚴格考核機制,激發綜合治稅動力。出臺《寧國綜合治稅工作考核辦法》,并納入目標管理考核,完善獎懲機制,對綜合治稅工作成績突出的給予通報表彰和獎勵,對在推進綜合治稅工作中控管不力、造成稅收流失的,通報批評,并追究相關負責人的責任。同時,完善動態督查機制。由綜合治稅領導小組辦公室負責,加強對綜合治稅工作情況的調度和動態跟蹤考核,按季進行通報。
三是密切部門協作,健全稅源監控體系。一是建立聯席會議制度,由市政府辦牽頭,財稅部門每月組織召開一次綜合治稅工作聯席會議,總結工作成效,聽取各成員單位的意見,有針對性地研究解決稅收征管中的問題,安排布置下一階段工作;二是加強源頭管控,形成部門監管合力。對零散、流動稅源和偏遠稅源,采取委托支付收入源頭或主管部門代征代繳;對房地產業、建筑業、服務業等行業的稅源,由相關主管部門進行“先稅后證”進行監管;三是加強稅收違法行為治理。對于需要立案偵查、強制執行的案件,公安、司法等部門積極支持稅務部門開展工作,協助稅務部門查處偷、逃、騙、抗等涉稅違法行為。
四是實現信息共享,開展信息比對分析。更新升級綜合治稅信息平臺,各成員單位及時報送稅源信息,通過科學、有效、快捷的信息網絡和傳遞機制,對涉稅信息進行收集、整理、分析、比對,查找漏洞和不足,稅務部門視情況分別進行納稅評估和稅務稽查,堵塞征管漏洞。2014年以來,國地稅部門通過平臺共享稅源信息47000余條,增加地方稅收5000余萬元,稅收征管秩序得到夯實,治稅數據利用效益凸顯。
五是強化輿論宣傳,營造協稅護稅氛圍。一方面通過廣播、電視、網絡、橫幅、宣傳單等多種方式,組織稅收宣傳進社區、進企業、進農村,增強公民的依法納稅意識,提升公民協稅護稅意識;另一方面健全綜合治稅網絡,市財政、國、地稅部門分別確定人員一一對接各鄉鎮綜合治稅工作,及時、準確傳遞最新稅收政策,收集、回復涉稅信息及咨詢,高效快捷的服務鄉鎮綜合治稅,引導鄉鎮深挖稅源、合理組織收入,同時建立領導聯席重點稅源企業機制等,日常跟蹤服務重點稅源企業。