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自去年以來，墾利區抓住國家大力推廣運用PPP模式這一機遇，大力推進PPP項目建設，征集篩選了11個PPP項目，5個項目被納入財政部PPP綜合信息平臺，涵蓋了市政建設、醫療衛生、環保等領域，總投資額27.15億元。在區委區政府的高度重視下，區財政部門與相關部門密切配合，群策群力，努力把握五個關鍵，走出一條規范的PPP發展之路。

一是嚴格項目篩選，保證項目質量。在項目篩選環節首先要嚴格把關，不求“廣”，不求“大”，在“精、易”上下功夫，著力推進容易操作、對社會資本有吸引力的項目，同時嚴格審查項目的可研、環評、立項等前期手續，切實提高PPP項目的成功率。

二是明確邊界條件，嚴格雙方權利義務。PPP項目的合作期一般10年、20年，甚至30年不等，因此，在PPP項目的合作過程中，財政既要算好“眼前賬”，更要算好“長遠賬”;堅持社會效益和經濟效益最大化，實現項目利益分配“盈利但不暴利”。

三是準確把握財政支出責任，確保政府合法利益。在測算政府支出責任時，特別是對一些可行性缺口補貼或者政府付費的項目，對政府補貼的年限、補貼金額都要詳細推算出來。充分發揮財政與審計的監督作用，合理界定財政支出責任，該花的錢一分不少列入中長期財政預算，不該花的錢一分不能浪費。

四是嚴格合同審核，確保合同效力。PPP項目合同在政府和社會資本合作過程中至關重要，是最核心的法律文件。財政部門主要從三個方面加強PPP合同管理：一是要會同行業主管部門及法制辦作為政府代表做好合同審核工作，明確劃分各方權利、義務及風險分配;二是嚴格審計工作，防控項目風險。三是抓好合同的履約執行。

五是準確把握資產劃撥程序，確保資產順利劃撥。SPV項目公司成立后，政府以前期固定資產投資入股項目公司的資產如何進行劃撥，目前沒有規范的流程可以借鑒。因其資產權屬劃撥涉及國資、稅收、產權單位等多個部門，為此，財政部門配合政府出資代表部門，多次召開協調推進會，查閱了大量的政策文件，為政府批復提供了詳實的資料，確保了資產順利劃撥。