2016年,廣西專員辦在財政部黨組的正確領導下,在財政部各司局指導支持下,全辦干部職工辛勤努力,堅持“五抓五促”,即抓工作轉型、促全面監督,抓機關黨建、促信念堅定,抓監督執紀、促風清氣正,抓隊伍建設、促素質提升,抓內部控制、促流程規范,深入推進專員辦轉型。
一、圍繞轉型工作,促預算監管全覆蓋
一是科學制定工作計劃。根據財政部有關工作計劃,立足實際,統籌謀劃,細化制定年度財政預算監管工作計劃。二是深入把握轉型政策。辦內各處室認真學習討論,吃透財政部黨組深化專員辦轉型的政策意圖,就如何進一步加強財政預算監管形成若干建議,增強工作轉型的主動性和方向性。三是重視完善制度規程。根據財預〔2016〕38號文件,制定具體實施方案,細化具體內容,逐項明確具體任務分工和工作措施。同時制訂跨處監管業務事項、部門預算編制審核、財政授權支付資金監控、中央對地方專項轉移支付監管等工作規程,將財政預算監管全覆蓋要求落到實處。
二、把紀律挺在前面,機關黨建與執紀監督并重
一是抓好“兩學一做”學習教育。規范組織生活,提高黨內生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,開展黨費清理。完善辦黨建工作領導小組、機關黨委和基層支部三級黨建工作體系。出臺并落實辦機關黨建崗位職責、機關黨建工作考核辦法等15個黨建制度。張榜公告辦黨組“兩個責任”落實情況,自覺接受監督。二是嚴肅執紀問責。制定落實全面從嚴治黨要求實施方案、責任清單。提醒談話3人、誡勉談話1人、職務調整1人。
三、依托三大建設,為轉型提供保障
一是干部隊伍建設提供組織保障。引導干部職工正確看待轉型工作取得的成績和存在的問題,拋棄單純檢查思維,突出管理特色,使中央財政管理職能在廣西得到有效延伸。實行政務公開,促進工作作風轉變。堅持德才兼備、以德為先,選好用好干部,全力推進干部和人事管理制度化、規范化建設。二是內部控制建設提供制度保障。牢固樹立內控管理理念。由人人學內控提升為人人懂內控。建立以處室為單元的審核審批事項報備、內控報告和抽查制度。責任處室內控管理聯絡員組織本處室內控自查,不定期對各處室相關業務進行抽查,著力抓好內控制度執行。三是溝通機制建設提供監督保障。加強與財政部司局的聯動,主動尋求業務指導。加強與地方財政部門的聯動,進一步完善聯席會議制度。加強與中央預算單位的聯動,與廣西人民銀行、銀監、國稅、海關等經濟管理部門建立聯合監管機制。加強與地方資金使用主管部門的聯動,明確加強轉移支付資金監管工作要求等。
四、抓實抓好四項重點工作
一是駐地中央部門預算監管穩步推進。全面完成部門預算監管各項任務。聯合廣西人民銀行共同規范銀行賬戶監管。國庫動態監管試點期間,通過實地核查、委托協查、電話核實等方式核實數據9845條,發現違規問題366個,制作處理單53份。順利推進完成全部17戶駐桂中央二級預算單位公車改革方案的審核工作。二是中央轉移支付監管不斷深化。強化大數據平臺建設,用好專項檢查,擴大問題傳導范圍,督促整改落實,從制度傳導、構建聯動機制、創新監管方式、強調成果利用等方面入手,財政預算監管“看到市、看到縣”,全年共監管32項轉移支付,涉及資金519億元。三是地方政府債務監管有序開展。與地方財政加強協作,建立資料定期報送制度,加強調研跟蹤,完善信息共享機制,實現地方政府性債務動態監控。有序開展債券發行、使用、償還等監管,完成政府外貸債務甄別,有效防范地方政府債務風險。四是信息調研工作成效明顯。圍繞財政中心工作和財稅體制改革,聚焦熱點難點,全年開展18項重點調研課題,獲得國務院及省部級領導批示13次。