2016年度,邵陽市落地5個PPP項目,總投資50.3億元,實現社會融資近30億元。其中,寶工區水務PPP項目與政府單獨實施該項目相比,預算可減少9700萬元,有效緩解了財政支出壓力。邵陽市從四個方面促進PPP項目落地。
一是打牢制度基礎。出臺了《邵陽市推廣政府與社會資本合作(PPP)模式實施方案(試行)》,匯編了全省第一本PPP政策匯編,為PPP項目運行提供指導。同時,出臺了全省第一部PPP咨詢機構管理辦法,規范PPP項目中介服務。建立PPP督辦制度,根據《邵陽市PPP項目責任表》加強督查考核,促進各項目落地實施。
二是完善服務機制。重點搭好三個平臺:搭建項目平臺庫,入選全市PPP平臺數據庫項目56個,總投資額811億元,覆蓋市政工程、教育、交通運輸、生態建設和環境保護等領域;搭建咨詢服務機構平臺庫,規范咨詢服務機構的資費標準、考核辦法;建立項目專家庫,征集了涵蓋法律、財務、工程、金融、工程等13個領域的項目專家庫50余人。
三是積極推介項目。高規格推介,促進項目開花結果。主動邀請了中建五局、中國交建、葛洲壩建設集團、澳門南安商會等單位負責人召開洽談會,積極推介我市PPP項目。注重與全市其他項目互促共進,通過京洽會、港洽會、滬洽周吸引近十家實力雄厚的社會資本方來邵洽談PPP合作事宜。積極申報省、部級項目,成功申報部級示范項目2個,省級示范項目12個。
四是大力推進宣傳。多措并舉,做好常態宣傳。上線全省第一個PPP專欄網站,集中宣傳PPP法規政策、公示PPP項目信息,幫助PPP項目尋找更優質的合作伙伴。同時,每周在《邵陽日報》的財經專欄集中宣傳PPP政策和操作要素,提高全市各部門、行業推進PPP的積極性。