2016年,嘉禾財政局在立足穩收入、保民生、促發展的本質工作上,深化貫徹中央、省、市的新舉措、新思路、新要求,著力強化新常態經濟下財政政策的作用,打造三大亮點工作。
一、大力推進政府與社會資本(PPP)合作。縣政府成立了PPP項目領導小組,負責制定PPP發展目標、規劃、項目審批等工作。縣財政局負責統籌牽頭組織實施,負責PPP工作的規劃指導、政策制定、宣傳培訓、項目篩選、信息發布、融資支持、合同管理等工作。構建了嘉禾縣PPP項目庫。將各部門上報的項目進行了匯總。運用服務采購、及時開展技術合作。通過政府采購程序完成了對北京大岳咨詢有限公司的咨詢服務采購,該公司將為嘉禾縣PPP項目提供政策及法律咨詢、代理制定項目實施方案等服務工作。已經編制完成初步實施方案,申報的“2014年城鄉供水一體化、垃圾處理及污水處理打包項目成功列入全省首批30個PPP示范項目“國家森林公園資源保護及景區開發一期”和“仙山生態陵園殯儀館項目”成功列入2016年全省第三批PPP示范項目。
二、產業發展引導資金持續發力。為加快全縣實體產業經濟發展,充分發揮財政資金的杠桿作用,2015年嘉禾縣結合全縣實體經濟產業發展實際,專項設立6000萬元產業發展引導資金。產業發展引導資金將重點支持:固定資產投資,包括列入當年市、縣重點建設項目計劃的項目投資,符合我縣重點企業發展規劃要求的重點領域、新興領域及薄弱環節中的投資;財源骨干企業和稅收貢獻突出的實體企業;吸納就業能力強,對緩解就業壓力起到積極作用的企業;服務業重點品牌引進和培育;企業高層次科技研發平臺建設。縣政府出臺相應資金管理辦法對支持項目補助標準進行細化,年底進行考核驗收,對符合標準的項目給予相應的資金補助。產業業發展引導資金的設立,將進一步培育和壯大一批實體企業,為全縣經濟發展提供強有力的支撐和保障。
三、財政資金助力城鄉一體化建設。嘉禾財政緊密圍繞“城鄉公交一體化、城鄉供水一體化、城鄉教育一體化、城鄉社保一體化”四大發展建設理念,累計投入46億元,大力推進城鄉交通建設,目前,嘉禾縣境內的1210公里的水泥路或瀝青公路,覆蓋全縣10個鄉鎮,其行政村通暢率達100%,自然村通暢率70%,公路密度及行政村、自然村公路通暢率均居全省之冠。投資8820萬元完成城鄉供水一體化第四期工程,解決10.6萬人的安全飲水問題。仙江、石橋鋪、雷公井列入第四批中國傳統村落名錄。塘村鎮被列為湖南省首批產鎮融合示范鎮。籌集資金1600萬元,支持加快文家學校主體工程建設;撥付學前教育專項建設資金1298萬元,支持廣發、袁家、石橋等中心幼兒園建設。將新農合、城鎮居民醫保政府補助標準由380元提高到420元。完善城鄉救助制度,城鄉低保最低生活保障提高到420元/月和220元/月,同比增加20元/月。