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近日，衡陽市下發(fā)《市屬投融資公司融資資金及財務成本管理辦法》，對市屬投融資公司融資、對投融資公司的預算編制、資金池建立、BT項目回購、項目工程招投標、變更等進行全面規(guī)范管理。

《辦法》要求，投融資公司每年需編制投資、籌資、收入、成本、費用預算，對公司的債務實行預算控制，市財政局對資產(chǎn)負債率超過75%以上的公司實行預警提示。對公司債務的償債責任進行明確劃分。對2014年底公司存量債務中屬于政府負有償還責任的使用政府債券進行置換，對2015年起新舉借的不是中央、省政策規(guī)定項目債務全部劃分為公司債，由公司負責還本付息。《辦法》還鼓勵公司通過PPP模式化解存量債務，凡是納入財政部、省財政廳示范項目的，可以給予一定獎勵。

近年來，衡陽市高度重視政府債務問題，積極推進投融資體制改革。為嚴控制投融資公司舉債。加強投融資公司財務監(jiān)督，衡陽市財政對新增債務實行成本審核制度。公司債務實行預算控制，不得隨意舉債。對公司負債進行動態(tài)監(jiān)控，要求各投融資公司每月報送債務報表，對負債較高的給予預警提示。創(chuàng)新融資模式。改變由投融資公司舉借政府性債務進行融資的單一模式，設立以財政為主導的城市發(fā)展基金，加大企業(yè)債券發(fā)行力度。大力推廣PPP模式，衡陽市財政部門專門成立了PPP辦公室，負責市本級PPP項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。截至目前，全市入選儲備項目48個，總投資428億。市本級已啟動PPP模式的項目為8個，現(xiàn)有6個項目進入實施，2個項目完成采購，投資總額53.35億元。