萬載縣為加強(qiáng)各單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出報(bào)賬管理,完善經(jīng)費(fèi)支出報(bào)賬流程,促進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理科學(xué)化,規(guī)范化,結(jié)合公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),快速行動(dòng),從七個(gè)方面著手制定“三公”經(jīng)費(fèi)支出報(bào)賬管理規(guī)定,
一、實(shí)行“三單”報(bào)賬。全縣納入部門預(yù)算管理且有財(cái)政撥款的單位發(fā)生的“三公”經(jīng)費(fèi)支出,報(bào)賬時(shí)應(yīng)提供商家出具的稅務(wù)發(fā)票(單位內(nèi)部食堂提供其內(nèi)部結(jié)算票據(jù))、公務(wù)卡消費(fèi)聯(lián)POS機(jī)刷卡小票(或銀行轉(zhuǎn)帳支付憑證),以及在江西省公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)中錄入、上傳、打印的消費(fèi)明細(xì)清單等三項(xiàng)明細(xì)賬單(即稅務(wù)發(fā)票、銀行票據(jù)、消費(fèi)明細(xì)清單),實(shí)行“三單”合一,預(yù)算單位財(cái)務(wù)方可報(bào)賬,且報(bào)賬人提供的“三單”的消費(fèi)時(shí)間和金額等信息必須一致。另公務(wù)接待報(bào)賬尚需有來人單位公函或電函和單位接待審批單。
二、嚴(yán)控支出項(xiàng)目。按照中紀(jì)委規(guī)定,嚴(yán)控出現(xiàn)高檔消費(fèi),如“燕鮑翅、煙、高檔酒、會(huì)所、保健中心、按摩、高爾夫”;不準(zhǔn)出現(xiàn)贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、土特產(chǎn)、煙花爆竹;不準(zhǔn)購買、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷等按國家規(guī)定不能報(bào)賬的支出項(xiàng)目。
三、控制現(xiàn)金結(jié)算。預(yù)算單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)采取銀行轉(zhuǎn)賬(包括電匯等)、公務(wù)卡結(jié)算等方式及時(shí)結(jié)算,不得使用現(xiàn)金結(jié)算。因偏遠(yuǎn)山區(qū)等特殊原因?qū)е绿峁┥唐泛头?wù)的商家無法注冊,且金額小于200元以內(nèi)的零星消費(fèi)可以現(xiàn)金結(jié)算。
四、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。預(yù)算單位“三公消費(fèi)”經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,達(dá)到“全程留痕、陽光運(yùn)行”的目標(biāo)。按照《萬載縣公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》的要求,監(jiān)管平臺(tái)對(duì)商家實(shí)行網(wǎng)上注冊制,注冊商家如實(shí)在監(jiān)管平臺(tái)錄入、上傳、打印消費(fèi)明細(xì)清單,實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算單位“三公”經(jīng)費(fèi)等消費(fèi)實(shí)時(shí)監(jiān)控和全程監(jiān)管。
五、實(shí)時(shí)預(yù)警監(jiān)控。根據(jù)財(cái)政部門按預(yù)算總額、支出標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)置的預(yù)警規(guī)則,對(duì)預(yù)算單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)掃描管理。如有出現(xiàn)香煙、會(huì)所等按國家規(guī)定不能報(bào)賬的支出項(xiàng)目,平臺(tái)自動(dòng)預(yù)警,預(yù)算單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定不予報(bào)賬。
六、明確單位責(zé)任。預(yù)算單位對(duì)本部門及所屬單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算編制、核算、執(zhí)行等工作負(fù)主體責(zé)任。“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況按照規(guī)定實(shí)行“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開,接受社會(huì)監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、工商及其他監(jiān)管部門,要按照職能,各司其職、各盡其責(zé),履行各自監(jiān)督職責(zé)。
七、嚴(yán)肅違紀(jì)問題。預(yù)算單位主管部門對(duì)其所屬單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的問題,要按照有關(guān)規(guī)定和法定程序及時(shí)予以處理,處理結(jié)果抄送同級(jí)財(cái)政部門;財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管,預(yù)算單位如有違反規(guī)定的,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理、處罰;情節(jié)嚴(yán)重的按照管理權(quán)限移送有關(guān)部門處理;觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。