近來(lái),麻城市糾風(fēng)辦綜合第三方監(jiān)督、服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)、集中評(píng)議、平時(shí)工作評(píng)價(jià)形成了對(duì)全市各單位履職盡責(zé)督促檢查考核結(jié)果,麻城市財(cái)政局榮獲考核第一名。
2016年以來(lái),麻城市財(cái)政局以助力把麻城建設(shè)成為大別山經(jīng)濟(jì)中心為抓手,強(qiáng)化履職盡責(zé),竭力做到“八個(gè)堅(jiān)持”。
一是堅(jiān)持顧全大局,力保抗洪救災(zāi)。在抗洪救災(zāi)期間,一方面,及時(shí)主動(dòng)地向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)麻城受災(zāi)情況,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。另一方面,一切從抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建的需要出發(fā),主動(dòng)作為。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)援一線。當(dāng)市委市政府啟動(dòng)抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案時(shí),該局立即主動(dòng)自籌資金600萬(wàn)元,按照城區(qū)三辦、浮橋河公園、龜峰山風(fēng)景區(qū)各10萬(wàn)元,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各30萬(wàn)元的方案火速撥付到各財(cái)政所,并要求財(cái)政所在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),迅速將資金分配到抗洪搶險(xiǎn)第一線。特事特辦提效率。對(duì)涉及抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建的各類(lèi)資金,一切從最高的效率、最大的效益出發(fā),采取“邊撥邊報(bào)”或“先撥后報(bào)”的方式,加快撥付進(jìn)度。對(duì)用于應(yīng)急救災(zāi)等方面的物資采購(gòu)等支出事項(xiàng),采取“先購(gòu)買(mǎi)后辦手續(xù)”的方式,第一時(shí)間保障救災(zāi)工作需要。關(guān)注資金利決策。密切關(guān)注民政、農(nóng)業(yè)、交通、水利等各部門(mén)的上級(jí)資金到賬情況,并及時(shí)向市委市政府和相關(guān)部門(mén)匯報(bào),促使領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策,力爭(zhēng)把因?yàn)?zāi)損失降到最低限度。精準(zhǔn)核災(zāi)夯基礎(chǔ)。針對(duì)全市版土面積大、居民分散、災(zāi)情嚴(yán)重等情況,充分發(fā)揮基層財(cái)政就近就地優(yōu)勢(shì),組織基層財(cái)政干部廣泛摸查災(zāi)情;同時(shí),依托局機(jī)關(guān)科室包所派出抗洪救災(zāi)工作隊(duì)分別駐扎各鄉(xiāng)鎮(zhèn),在深入一線救災(zāi)的同時(shí),及時(shí)、全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確核查水情、雨情、災(zāi)情,為救災(zāi)重建做到“五個(gè)心中有數(shù)”(總體災(zāi)情心中有數(shù)、因?yàn)?zāi)損失心中有數(shù)、致貧人口心中有數(shù)、重建思路心中有數(shù)、爭(zhēng)資立項(xiàng)心中有數(shù)),從而為資金需求和科學(xué)分配資金提供有力依據(jù)。另外,工作組實(shí)行一周一碰頭,資源全面與相關(guān)單位共享。迅速分配轉(zhuǎn)移支付資金。省廳下達(dá)受災(zāi)財(cái)力補(bǔ)助資金后,該局迅速按照因素法對(duì)資金進(jìn)行了分解,政府批復(fù)后又以最快速度下?lián)堋<皶r(shí)梳理助統(tǒng)籌。全面清理財(cái)政內(nèi)部存量資金,整合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。全面加強(qiáng)資金監(jiān)管。在合理分配財(cái)政補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上,主動(dòng)公開(kāi)資金分配方案,接受群眾監(jiān)督,防止擠占、挪用、浪費(fèi)資金現(xiàn)象。
二是堅(jiān)持聚財(cái)為首,確保支出需求。一方面,加大本級(jí)財(cái)政收入征管力度。在不斷擴(kuò)大直接征收范圍,抓好重點(diǎn)行業(yè)、時(shí)點(diǎn)非稅收入征繳入庫(kù),確保應(yīng)收盡收的同時(shí),積極配合國(guó)地稅部門(mén)抓好稅收收入征管。另一方面,創(chuàng)新舉措促增收。采取對(duì)內(nèi)聚財(cái)、對(duì)上爭(zhēng)資、對(duì)外融資等方式,想方設(shè)法爭(zhēng)取財(cái)政收入以外的收入,緩解資金壓力。
三是堅(jiān)持預(yù)算為綱,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是嚴(yán)控一般性支出。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定,大力開(kāi)展“小金庫(kù)”治理、“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)等活動(dòng),騰出更多財(cái)力用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。二是保障干部職工待遇。合理編制市直部門(mén)預(yù)算、安排公用經(jīng)費(fèi)支出,按政策落實(shí)住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金,按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)增資調(diào)資政策。三是加大民生財(cái)政投入力度,提高民眾幸福指數(shù)。2016年,教育支出56774萬(wàn)元,同比增加8055萬(wàn)元,增長(zhǎng)16.5%;科學(xué)技術(shù)支出1624萬(wàn)元,同比增加5萬(wàn)元,增長(zhǎng)0.3%;文化體育與傳媒支出1991萬(wàn)元,同比增加11萬(wàn)元,增長(zhǎng)0.6%;社會(huì)保障與就業(yè)支出28096萬(wàn)元,同比增加286萬(wàn)元,增長(zhǎng)1.0%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出11243萬(wàn)元,同比增加19萬(wàn)元,增長(zhǎng)0.2%;節(jié)能環(huán)保支出1021萬(wàn)元,同比增加5萬(wàn)元,增長(zhǎng)0.5%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出3421萬(wàn)元,同比增加603萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.4%;農(nóng)林水事務(wù)支出17645萬(wàn)元,同比增加5568萬(wàn)元,增長(zhǎng)46.1%;糧油物資儲(chǔ)備等事務(wù)支出337萬(wàn)元,同比增加16萬(wàn)元,增長(zhǎng)5.0%;公共安全支出8706萬(wàn)元,同比增加88萬(wàn)元,增長(zhǎng)1.0%。
四是堅(jiān)持攻堅(jiān)為重,力助精準(zhǔn)扶貧。一方面,加大本級(jí)財(cái)政支持力度,做大精準(zhǔn)扶貧資金總量。從2016年起,預(yù)算打足支農(nóng)資金,每年從本級(jí)財(cái)政新增資金中安排精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金不少于增量的10%,資金額度不少于2000萬(wàn)元。2016年本級(jí)財(cái)政預(yù)算有5400萬(wàn)元用于精準(zhǔn)扶貧。與此同時(shí),結(jié)合財(cái)政存量資金清理工作,把存量資金向精準(zhǔn)扶貧傾斜。另外,對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作優(yōu)勝單位,安排財(cái)政預(yù)算資金100萬(wàn)元作為獎(jiǎng)勵(lì)基金,安排專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。另一方面,科學(xué)統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)資金,激活和引導(dǎo)金融資金、工商資金和社會(huì)資金參與精準(zhǔn)扶貧。按照精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,制訂資金整合目錄。一是產(chǎn)業(yè)扶貧資金整合。整合各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目資金、扶貧貼息、財(cái)政補(bǔ)助等專(zhuān)項(xiàng)資金7000萬(wàn)元,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)幫扶到人到戶,扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困戶增收脫貧。二是基礎(chǔ)設(shè)施扶貧資金整合。整合各類(lèi)項(xiàng)目資金28000萬(wàn)元,集中扶持貧困村、貧困戶基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè),徹底改善貧困村、貧困戶發(fā)展環(huán)境,為貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是政府兜底資金整合。整合民政、衛(wèi)計(jì)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金10000萬(wàn)元,對(duì)符