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日前，大冶市財政局下發《關于編制2017年市直部門預算的通知》，對2017年市直單位的部門預算編制工作作出安排，在堅持“統籌兼顧、勤儉節約、量力而行、講求績效、收支平衡”五項原則的基礎上，著力突出六個重點：

一是突出部門單位預算編制的主體責任。根據《中華人民共和國預算法》的規定，各部門、各單位是本部門、本單位預算編制和執行的主體，對預算編制的真實性、準確性、完整性和預算執行結果負責。各部門單位要切實履行主體責任，完整編報收入，合理安排支出，加強預算管理，確保支出范圍符合部門法定職能和事業發展規劃，預算執行符合相關部門規定的科目、體系、標準、范圍以及績效管理等方面的要求。各單位要對預算基礎數據嚴格審核把關，2017年將對虛報供養人員、待遇標準等行為進行專項檢查，對惡意虛報的單位除收回相關預算資金外，將依法依規追究單位和相關人員的責任。

二是編制部門綜合預算，保持預算完整性。各部門單位在編制2017年部門預算時，要將本單位所涉及的一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算等資金全部編制預算，統籌安排支出，形成完整的預算體系。同時，為提高預算完整性，在各單位列支的專項資金項目，要按有關程序，經專項資金主管部門和市財政局審核確定后，在年初逐項編入市級部門預算。相關收支年初未按規定編入部門預算的，執行中原則上不予調整。

三是加強收入預算管理，科學編制收入預算。各執收單位要客觀準確地把握宏觀經濟形勢和有關收入政策，按照應收盡收的原則，嚴格執行政策規定的收費項目與標準，準確界定收入類別，參照上年實際完成情況，合理測算各項收入，將行政事業性收費、罰沒收入、國有資產有償使用收入等全部編入年初預算。堅決杜絕往來款項與非稅收入相混淆的現象。收入計劃一經確定須確保完成，對能夠正常實現的非稅收入不得無故掉收，減收須通過調整支出來保持單位預算平衡。對故意隱瞞或少列收入等違規現象，市紀檢監察、財政、審計部門將進行核查審計，追究單位負責人及相關責任人的責任。

四是規范部門項目支出，優化部門預算項目管理。繼續推行對常年性項目分類管理，將單位項目支出按一般運行類、公共服務類、資本類進行劃分。一般運行類項目支出不得超過上年。堅持勤儉節約過日子，集中財力辦大事的預算編制方針，認真落實好中央“八項規定”精神和省政府“過緊日子”的要求，以及當前我市財政收支矛盾突出的形勢，要求各單位將厲行節約作為2017年項目預算編制的一條主線貫穿始終，堅持從嚴從緊編制項目預算，著力壓縮一般運行支出，推進節約型政府建設。各單位在其項目支出控制數以內，可根據本單位年度工作計劃結合市委市政府工作部署，靈活安排項目支出，集中更多的財力保障市中心工作、重點工作的落實和單位職能的履行。各單位要對項目編制進行規范，對依據不充分、支出方向不明確、用途不具體、名稱不準確的預算支出項目，要予以規范或取消;對屬于履行職責需要的項目，要重點予以保障;對項目實施期限為跨年度的項目，要分年度安排預算。嚴格控制預算追加，在年初預算之外的項目支出，原則上在本單位支出控制數以內調整使用，無法調整的不安排。

五是深化預算績效管理改革，全面推進預算績效管理。單位所有項目支出都要編報績效目標，實現本級項目支出績效目標全覆蓋，同時試編部門整體支出績效目標。所有納入績效目標管理的項目支出全部實施績效跟蹤監控，定期向財政部門報送監控管理表和監控報告。全面開展績效評價，建立項目單位自評、主管部門評價、財政部門評價、第三方機構評價相結合的多元化評價工作機制，擴大重點績效評價范圍。加大績效評價結果與預算安排相結合的力度，對績效較好的項目優先支持，對績效較差的項目進行整改、調減或撤銷。建立預算績效管理獎懲機制，對工作優秀的單位進行表彰和獎勵，對工作較差的單位進行通報。

六是認真做好部門預算信息公開工作。落實部門單位為公開本部門單位預算的主體責任。在財政批復部門預算后，市直部門單位應依法及時公開2017年預算。各部門單位要高度重視關注預算公開過程中的輿情反映，主動釋疑，對所反映出的預算中存在的問題要及時整改。