瑞金市財政局將制度作為解決作風和腐敗問題的關(guān)鍵,對財政干部的道德要求、工作規(guī)范、獎懲措施等固化為制度,從根本上防范不正之風的滋生和蔓延。
堅持黨風廉政建設(shè)責任制。局領(lǐng)導班子自覺增強“黨政合一、一崗雙責”意識,始終按照“四個親自”要求,堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管,增強落實黨風廉政建設(shè)責任制的緊迫感和使命感,從責任分解、責任考核、責任追究三方面入手,認真完成反腐倡廉的各項任務(wù)。股級實職干部作為黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組成員,按照《黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作科室分工》,在日常工作中發(fā)揮科室?guī)ь^人的作用,行動先于一般干部、要求高于一般干部,切實履行職責、完成目標任務(wù)。
建設(shè)廉政風險預警防控機制。按照《瑞金市財政局各科室廉政風險點情況一覽表》,全局干部尤其是處于重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的干部,認真分析、謹慎應(yīng)對自身崗位存在的廉政風險點和關(guān)鍵薄弱處,嚴格執(zhí)行防控措施,在大是大非面前旗幟鮮明、在風浪考驗面前無所畏懼、在各種誘惑面前立場堅定,有效防止損害財政形象和群眾利益的行為發(fā)生。
建立健全崗位責任制。按照《瑞金市財政局專管員制度》,要求專管員全面掌握所聯(lián)系單位的基本信息、財務(wù)收支和管理等情況,切實履行服務(wù)、宣傳、培訓、監(jiān)督和反饋職責,發(fā)揮好橋梁紐帶作用;執(zhí)行《瑞金市財政局關(guān)于實施新錄用人員“老師帶教制度”的工作意見》,將新進人員放在專管員崗位上進行系統(tǒng)培養(yǎng),并指定帶教老師一對一帶教,幫助年輕干部盡快熟悉崗位職責;完善崗位AB角工作制,要求AB角互為替補和監(jiān)督,原則上不得同時休假、出差或培訓等;基本建成局內(nèi)OA系統(tǒng),將工作流程固化為計算機程序,進一步提高辦公效率和工作連續(xù)性。
落實內(nèi)部監(jiān)督機制。一方面,加強領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督。嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,將有關(guān)財政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重要項目安排、大額度資金使用、干部選拔任用工作等重要決策、重大事項,全部按照領(lǐng)導班子決策程序要求,報經(jīng)集體研究決定,充分發(fā)揮班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,堅決不搞“一言堂”,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。另一方面,發(fā)揚黨內(nèi)民主監(jiān)督。通過黨務(wù)公開、民主生活會、組織生活會和“雙評”等方式,營造民主討論的良好氛圍,鼓勵講真話、講實話、講心里話,允許不同意見碰撞和爭論,實現(xiàn)人人參與管理黨內(nèi)事務(wù);通過堅持述職述廉、任前廉政談話、“提醒談話”制度,聽取不同意見和建議,加強全局干部溝通交流,對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
完善外部監(jiān)督機制。一方面,加大我局政務(wù)與業(yè)務(wù)信息公開力度,按照“公開為原則,不公開為例外”要求,以專題報道、專項調(diào)研等形式,介紹全局各項工作開展情況,主動接受紀檢監(jiān)察部門、審計部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和廣大人民群眾的監(jiān)督。截至8月底,認真辦理人大意見和政協(xié)提案,滿意率100%;按規(guī)定回復群眾來信和依申請公開信息,在“瑞金市人民政府”門戶網(wǎng)站上主動公開政府信息300條,向市財政局報送文字信息和圖片信息200條。另一方面,加大全市財政信息主動公開力度,不斷提高財政運行透明度,讓公眾監(jiān)督權(quán)力運行。在公開政府預決算、部門預算、部門“三公”經(jīng)費預算及專項資金信息的基礎(chǔ)上,公開財政支出績效評價結(jié)果,試點公開10家機關(guān)本部決算信息,并根據(jù)贛州市局統(tǒng)一部署和要求,部署推進部門決算公開、“三公”經(jīng)費決算等工作。