一是強(qiáng)化預(yù)算管理,推進(jìn)資金安全高效使用。第一,強(qiáng)化預(yù)算約束,嚴(yán)格從嚴(yán)控制預(yù)算追加,增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。第二,規(guī)范公務(wù)卡支出結(jié)算,從嚴(yán)從緊控制單位支出的隨意性。第三,推進(jìn)財政中期規(guī)劃管理,提前做好項目儲備管理,避免“錢等項目”情況出現(xiàn)。第四,強(qiáng)化財政部門內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約,制定《石河子市財政局內(nèi)部控制基本規(guī)定》,著力構(gòu)建內(nèi)部控制體系,確保財政資金的安全高效使用。第五,推進(jìn)專項資金管理。創(chuàng)新投入機(jī)制,積極探索采取政府與社會資本合作、合同出租(服務(wù)外包)、政府補(bǔ)貼等多種政府購買服務(wù)方式。
二是全面推進(jìn)“營改增”改革成效明顯。今年以來,石河子市財稅部門著力落實(shí)各項減稅降費(fèi)政策,密切跟蹤全面推進(jìn)“營改增”運(yùn)行情況,加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù),及時解決改革中遇到的問題,確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動力。
三是穩(wěn)步推進(jìn)財政預(yù)算公開工作,積極接受監(jiān)督。在4月完成了對單位預(yù)決算信息工作的檢查和通報。及時公開財政總預(yù)算,在人大批準(zhǔn)后在規(guī)定的時間內(nèi),公開了2016年財政預(yù)算草案、決算草案、預(yù)算調(diào)整草案、及2015年政府債務(wù)情況報告,便于人大和全社會了解、查詢和監(jiān)督。
四是加快推進(jìn)國庫集中支付改革進(jìn)度。一是進(jìn)一步完善國庫集中支付流程,加大國庫集中支付力度,做到了財政資金國庫集中支付全履蓋。二是積極推進(jìn)團(tuán)場國庫集中支付和公務(wù)卡改革工作,2016年4月1日起各團(tuán)所有預(yù)算單位全部納入國庫集中支付和公務(wù)卡改革范圍。
五是繼續(xù)抓好對各團(tuán)場減債壓貸和應(yīng)收款項的清收工作。及時編制下達(dá)團(tuán)場2016年減債壓貸、財務(wù)費(fèi)用、應(yīng)收款項清收計劃指標(biāo),建立減債壓貸工作專項考核機(jī)制,確保團(tuán)場減債壓貸計劃任務(wù)落實(shí)到位。
六是落實(shí)盤活資金存量的長效機(jī)制。全面清理和盤活師市各級各部門財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,每三個月對項目進(jìn)行清理,及時收回沒按時完成的項目,集中有限的資金用于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。