為深入了解地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政運(yùn)行情況,反映地方財(cái)政運(yùn)行存在的問題并提出政策建議,浙江專員辦開展了財(cái)政收入質(zhì)量情況的專題調(diào)研。
一、點(diǎn)面結(jié)合,反映全貌。調(diào)研反映了近年來浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色,對(duì)全省財(cái)政收入規(guī)模和結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行了分析,重點(diǎn)反映了一般公共預(yù)算收入中稅收收入占比變化情況。在此基礎(chǔ)上,按照財(cái)政預(yù)算監(jiān)管“看到市看到縣”的要求,對(duì)省內(nèi)各市和重點(diǎn)縣區(qū)的收入質(zhì)量進(jìn)行了深入分析。力求點(diǎn)面結(jié)合,全面反映全省及各地區(qū)收入質(zhì)量情況。
二、區(qū)分差異,比較分析。受地理?xiàng)l件、人口因素和國家政策等影響,地市間經(jīng)濟(jì)和財(cái)力存在一定差異。根據(jù)財(cái)力強(qiáng)弱,將全省各地區(qū)劃分為4個(gè)等級(jí),通過對(duì)比分析的方法,反映不同地區(qū)收入質(zhì)量的差異以及產(chǎn)生差異的原因。從調(diào)研情況看,財(cái)力偏弱、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的地區(qū),收入質(zhì)量易發(fā)生波動(dòng);財(cái)力雄厚、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)優(yōu)化的地區(qū),收入質(zhì)量較好且保持穩(wěn)定。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立機(jī)制。收入質(zhì)量是反映地方財(cái)政和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要指標(biāo)。我辦將以此為契機(jī),以季度財(cái)政收入分析報(bào)告為抓手,形成常態(tài)化的收入質(zhì)量分析機(jī)制,逐步完善對(duì)地方財(cái)政運(yùn)行的監(jiān)督工作。