根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展最低生活保障補(bǔ)助資金預(yù)算監(jiān)管工作的通知》(財(cái)辦社[2016]5號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)2016年就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算監(jiān)管工作方案的通知》(財(cái)辦社[2016]3號(hào))的相關(guān)規(guī)定,寧波專員辦先后開展了最低生活保障補(bǔ)助資金核查和就業(yè)資金核查工作。在寧波市財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門的大力支持和積極配合下,我辦對(duì)民生類資金預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控工作取得了較為顯著的成效。
一是初步建立了預(yù)算監(jiān)管工作機(jī)制。我辦根據(jù)財(cái)政部下發(fā)的文件和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的相關(guān)要求,對(duì)寧波市主管部門和財(cái)政部門下發(fā)了預(yù)算監(jiān)管工作通知,提出了日常監(jiān)管要求和專項(xiàng)核查重點(diǎn),督促主管部門和財(cái)政部門配合我辦的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控工作,介紹寧波市低保和就業(yè)政策的制定和執(zhí)行情況,報(bào)送轉(zhuǎn)移支付資金業(yè)務(wù)資料,交流低保和就業(yè)政策落實(shí)中存在的問題和困難,我辦與寧波市相關(guān)部門之間的工作聯(lián)系更為密切。
二是深入了解了補(bǔ)助資金使用情況。在以往的監(jiān)督工作中,我辦對(duì)低保和就業(yè)相關(guān)情況的關(guān)注度較少。通過專項(xiàng)核查工作,我辦對(duì)寧波市及所轄各縣市區(qū)的低保和就業(yè)政策進(jìn)行了梳理,通過比對(duì)分析初步掌握了各級(jí)政府出臺(tái)政策的異同之處,同時(shí)對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付資金的使用情況展開調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了資金使用過程中存在的問題,并有針對(duì)性地提出了進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的建議。
三是重點(diǎn)調(diào)查了資金使用績(jī)效情況。在專員辦職能轉(zhuǎn)型之后,監(jiān)管工作的重點(diǎn)不在于發(fā)現(xiàn)問題,而是通過分析原因查找相關(guān)政策的不足,從而為進(jìn)一步修訂完善政策提供參考。針對(duì)寧波市獲得中央補(bǔ)助資金較少、各項(xiàng)民生制度體系較為健全等情況,我辦在核查中將政策的有效性作為工作重點(diǎn),著力找出現(xiàn)行政策中不符合政策制定初衷、不利于政策落實(shí)執(zhí)行的條款,主動(dòng)傾聽基層執(zhí)行單位對(duì)于政策和資金管理辦法的意見和建議,從而在源頭上對(duì)這些民生工作予以完善。