2015年以來,懷遠縣積極開展貧困村村級公共設施維護試點和充分發揮一事一議財補作用,用活農村綜合改革資金2821萬元,助推全縣51個貧困村精準扶貧精準脫貧。
一是開展村級公共設施維護試點,改善貧困村村莊生產和生活條件。為貫徹落實統籌城鄉發展戰略,深化農村綜合改革示范試點工作,促進城鄉基本公共服務均等化,在調查研究的基礎上,縣農村綜合改革領導小組下發《關于印發<懷遠縣農村公共服務運行維護機制建設試點工作實施方案>的通知》(綜改[2015]04號),積極探索村級公共服務運行維護機制建設試點。《方案》明確了農村道路、水利、飲水安全、文化體育、農村垃圾、污水集中處理、綠化等農村公共服務運行維護為主要內容,全縣51個貧困村為主要范圍,農村綜合改革示范試點獎勵資金和農村公共服務運行維護機制建設試點資金為主要來源。按照每個貧困村20萬元標準給予補助,項目總投資計劃1020萬元,資金實行鄉鎮報賬制管理。具體措施:一是深入調查研究,制定實施方案;二是召開專題會議,具體布置安排;三是鄉村先行申報,提出初審意見;四是組織相關部門,實地考察項目;五是形成考察報告,及時專題匯報;六是依據政府意見,下達立項批復;七是督促項目進度,確保按時完工。據統計,全縣51個貧困村申報58個項目,其中道路修建35個、文化體育設施10個、亮化工程5個、小型水利工程7個和環衛設施1個。經審計部門現場審核,51個貧困村、58個項目實際支出1030萬元,較計劃投入超10萬元。
二是充分發揮財政獎補資金作用,實現貧困村一事一議項目全覆蓋目標。為充分發揮一事一議財政獎補項目在精準扶貧、精準脫貧中的作用,懷遠縣高度重視,及時召開由鄉鎮主要負責同志參加的專題會議,統一思想認識,確保貧困村全覆蓋。在縣政府印發的《懷遠縣2016年村級公益事業建設一事一議財政獎補工作實施方案》(懷政辦[2015]84號)中,明確規定:“51個貧困村和美好鄉村示范村(2015年、2016年),按實際籌資的4倍給予獎補。”在縣農村綜合改革領導小組下發的《關于村級公益事業建設一事一議財政獎補工作有關事項的補充通知》(綜改[2016]08號)文件中,明確要求尚未申報村級公益事業建設一事一議財政獎補項目的貧困村,無論申報項目工程量大小,必須申報一事一議財政獎補項目,以實現全縣51個貧困村一事一議財政獎補項目全覆蓋。同時,明確凡貧困村積極申報一事一議財政獎補項目的,在安排其他支農項目時給予優先考慮。并要求各鄉鎮按照省市有關村級公益事業建設一事一議財政獎補工作的規定和《懷遠縣人民政府辦公室關于印發<懷遠縣2016年村級公益事業建設一事一議財政獎補工作實施方案>的通知》(懷政辦[2015]84號)精神,對已審批的一事一議財政獎補項目,當年完工率必須達到100%。據統計,全縣51個貧困村共計申報項目68個,其中村內道路43個、47.3千米;村內小型水利設施8個(水電站3個);村內環衛設施5個;村容美化亮化12個。工程預算2403萬元,其中財政獎補1791萬元、村民籌資346萬元、村集體投入12萬元、社會捐贈254萬元。貧困村226697人受益。