近年來,新沂市立足完善鎮村功能,不斷加大財政投入力度,為推進農村城鎮化進程、促進農村基本公共服務均等化等方面提供了有力保障,取得了較好的效果。
一是加快中心鎮建設步伐,推進城鎮化進程。結合省級支持蘇北地區重點中心鎮建設政策,出臺中心鎮和示范鎮建設獎補政策,對通過上級驗收的中心鎮和管理示范鎮每鎮獎補100萬元資金,為鎮域發展提供資金支持。設立鎮工業集中區建設財政獎補市級專項資金,由鎮投資新建成的標準廠房,經有關部門驗收合格后,市財政參照‘三增三強’標準給予補助,鼓勵加快新型城鎮工業化建設步伐。
二是改善農村生產生活條件,提升農村基本公共服務水平。3年來,該市每年投入資金財政資金1700余萬元用于農村小型公益農橋建設,共建設農橋320余座。每年投入農村一事一議道路建設獎補2300余萬元,3年來共鋪設農村一事一議獎補路410余條,總長達300余公里。自2013年以來,該市將村公共服務運行機制建設示范試點擴大至全市253個行政村,每村安排維護經費8萬元,用于村內道路養護、路面保潔、村莊環境整治、垃圾收集清運、農村綜合服務中心運行維護等方面,促進基本公共服務均等化。今年以來,共整合美麗鄉村建設等各類資金約7145萬元支持農村環境綜合整治工作,改善生產生活環境。
三是強化村級運轉保障,提供農村社區發展支持。農村稅費改革政策實施以來,該市積極籌措資金,每年為全市253個行政村安排3000萬元村級運轉經費,保障村級正常運轉。2014年以來,在徐州市委、市政府出臺新政策的基礎上,該市及時籌措資金,提高村干部報酬保障標準,僅2015年新增考核報酬800萬元,有效解決村干部后顧之憂,增強村級組織服務發展的凝聚力和向心力。
四是實施“三增三強”工程,支持村級科學發展。2013年,該市出臺了《關于實施村級科學發展“三增三強”工程的意見》,立足“班子增活力、集體增資產、群眾增收入、基礎設施強、服務陣地強、民主管理強”的基本目標,制定了科學的實施規劃和強有力的保障措施,市財政每年安排2000萬元專項資金用于扶持村級集體經濟發展、村級組織建設和扶持村級產業化建設,為村級科學發展提供強有力的保障。