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隨著城市化的快速發展，高層、小高層住宅樓大量增加，電梯數量隨之大幅增長，而且電梯的使用年限不斷增長，一些電梯養護不力，故障頻發，電梯安全問題逐年突出。針對這種情況，《大連市電梯安全管理辦法》于11月1日起施行，這是大連市首次就電梯安全管理進行專項立法。

據統計，在導致電梯安全隱患的因素中，制造質量占16%，安裝占24%，保養和使用問題占60%。可見，及時保養、規范使用，是電梯安全運行的關鍵因素。

《辦法》重點對維修資金的使用進行規范，《辦法》第二十條對于電梯專項維修資金和應急使用維修資金做出規定。在城市房屋專項維修資金中設立電梯專項資金，專款專用。業主應當履行電梯維修、改造、更新資金籌集義務。經電梯檢驗檢測機構判定，電梯存在危及房屋和人身財產安全的緊急情況，可以不經過業主“雙三分之二”表決同意，按照應急維修相關程序使用房屋專項維修資金，及時消除安全隱患。

為了解決電梯所有權和管理權分離、電梯使用單位履職情況較差的問題，《辦法》著重強化了使用單位的職責，比如：設置管理機構或者配備持證人員、公示安全管理人員信息、排查隱患、建立安全技術檔案、監督配合日常維護保養、確保緊急報警裝置有效運行、簽訂維保合同、安全評估、委托有相應安裝資質的單位拆卸電梯等等。

《辦法》對維保單位執行的維保進行了規定：不得分包、轉包維保業務;配備維護保養專業人員;對單位信息變更備案等提出了明確要求。要求維保單位公示維護保養信息，便于落實維保責任、接受業主監督。