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今年以來，棗莊市財稅部門以“財稅改革落實年”活動為抓手，著力抓好改革政策落實，在以下幾個方面取得了實質性進展。

(一)預算管理改革全面推進。一是推進財政資金統籌使用。“四本預算”統籌力度進一步加強，從2016年起繼續將政府住房基金、無線電頻率占用費等三項政府性基金轉列一般公共預算;市級2016年國有資本經營預算調入一般公共預算的比例達10%。二是實行中期財政規劃管理。印發了《關于實施財政中期規劃的意見》(棗政發〔2015〕11號)，在全市提出了預算滾動管理和實施跨年度平衡的總體要求。自2015年起，市級正式啟動編制2016-2018年財政規劃，將所有市直部門全部納入部門中期財政規劃編制范圍。對未來三年重大財政收支情況進行分析預測，推進部門編制三年滾動規劃。布置2017年部門預算編制時，同時要求市直各部門編制2017-2019年中期財政規劃。三是政府預算更加公開透明。預算信息公開機制更加完善，制定下發了《棗莊市預算公開實施方案》(棗辦發〔2016〕22號)和《關于進一步推進全市預算公開工作的通知》(棗財預〔2016〕7號)，市級和所有區(市)已全部公開2016年政府總預算、匯總“三公”經費預算，及除涉密信息外的所有部門的部門預算和“三公”經費預算。四是完善轉移支付制度，健全一般性轉移支付增長機制，加大向財力困難區和鎮(街)的傾斜力度;規范專項轉移支付項目設立，嚴格控制新增項目和資金規模，健全專項轉移支付定期評估和退出機制;研究建立財政轉移支付與農業轉移人口市民化掛鉤機制，增強農業轉移人口接納地區的公共服務保障能力;全面推行涉農資金統籌整合機制，提升資金使用績效。五是國庫管理制度改革深入推進。權責發生制的政府綜合財務報告制度向部門試點推進;行政事業單位銀行賬戶清理規范工作正式鋪開。六是清理盤活財政存量資金進一步規范化、制度化、常態化。建立了結余結轉資金定期清理機制。定期全面對一般公共預算、政府性基金預算、專項轉移支付及財政專戶等各類財政結余結轉資金進行梳理，并按照摸清底數、分類處理的原則，積極消化和壓減。

(二)政府債務管理和財政投融資改革更加規范。一是深入推進政府性債務規范化管理，實行限額管理，分類納入預算，積極償還債務，“借、用、還”相統一的政府債務管理新機制初步建立。積極爭取和管好用好各類政府債券，今年以來，已爭取和下達政府新增債券20億元、置換債券198.31億元，進一步緩解了財政支出壓力和項目資金需求，有效降低債務融資成本。二是創新實施財政金融互動政策，通過激勵獎補、風險分擔、融資貼息等多種方式，引導帶動金融資本加大實體經濟投入。三是深化財政投融資改革。整合存量資源，做大資本規模，擬組建棗莊市財金控股(集團)有限公司、棗莊市基礎設施投資發展有限公司，規范魯南(棗莊)經濟開發投資有限公司，加大資本運作力度，不斷增強融資能力。四是大力推行政府與社會資本合作(PPP)模式，吸引更多的社會資本支持基礎設施建設和社會公益事業發展。

(三)財稅體制改革持續深化。一是今年5月1日“營改增”全面推開后，根據中央、省統一部署，積極研究制定市以下增值稅收入劃分過渡方案，合理調整收入劃分范圍。二是密切關注消費稅、環境保護稅、個人所得稅等稅制改革、稅式支出管理改革以及財政體制改革動向，有效應對改革對財政運行產生的影響。三是全面梳理教育、衛生計生、交通運輸等領域事權和支出責任，根據中央、省改革進展，研究制定并下發了《關于在教育衛生計生交通運輸領域開展市與區(市)事權和支出責任劃分試點的意見》(棗政辦發〔2016〕16號)，合理確定分級事權劃分方案。