今年以來,婁底市財政局認真貫徹中央和省關于供給側改革決策部署,緊緊圍繞財稅改革、房地產、企業成本、煤炭、民生短板等方面精準施策,推動供需兩端有序有效對接,各項工作成效顯著。
一、深化財稅體制改革。一是從2016年起,編制政府債務預算和政府采購預算;開展市本級債務清理甄別,開展債務置換,降低償債成本。二是嚴控一般性支出。一般公共財政預算安排的專項資金和單位專項支出除民生和涉軍等支出外,統一壓減5%。三是統籌和整合財政資金。統籌安排上年結轉結余資金、上級提前下達轉移支付資金、盤活財政存量資金,重點保障市委市政府重大決策部署和推進社會公共事業發展的重要支出。
二、穩步推進房地產去庫存。繼2015年對在中心城區購買普通住房的個人,按其所繳契稅的50%作為購房財政補貼后,今年出臺《關于婁底中心城區進一步去商品房庫存促進房地產業發展的通知》《婁底中心城區購房獎勵資金發放實施細則》,對規定時間內在中心城區購買新建商品住房(已網簽備案并繳納契稅)的購房人,除享受相關房地產金融及稅費優惠外,如果房地產開發企業按照購房面積90平方米以內(含90平米)獎勵0.5萬元、90平方米以上獎勵1萬元的標準對購房人給予獎勵,市財政對購房人給予相應獎勵。目前已受理申報806戶,擬發放其中700戶補貼資金500萬元,其余106戶正在審核。
三、著力降低企業成本。一是落實降費政策。更新調整收費項目,將新菜地開發建設基金、育林基金征收標準降為零,停征價格調節基金,將散裝水泥專項資金并入新型墻體材料專項基金。二是建立收費清單。建立市級涉企收費項目庫,明確項目清單之外的行政事業性收費一律不得收取,做到“收費項目進清單,清單以外無收費”。三是開展涉企收費清理整頓。督查已取消、停征、免征及降標收費項目和涉企優惠政策執行情況,核實收費減免優惠政策落實情況,重點復查往年收費檢查單位存在的問題。
四、支持淘汰落后產能。堅決關閉退出落后小煤礦,設立小煤礦關閉退出專項獎補資金,近兩年先后關閉退出小煤礦143處,淘汰化解落后產能816萬噸/年,累計下達落后煤礦退出獎補資金4.26億。印發《婁底市落后煙花爆竹企業退出獎補資金管理辦法》,明確市、縣兩級財政獎補標準,大力支持關閉落后煙花爆竹企業。同時,發放企業穩崗補貼資金1200萬元,重點扶持兼并重組、化解產能過剩、淘汰落后產能等三類企業,為漣鋼、錫礦山閃星銻業有限責任公司等供給側改革企業發放補貼資金500萬元。
五、鼓勵萬眾創新創業。深入推進創業園區和創業孵化基地建設,加大對重點群體的就業創業幫扶力度,將創業擔保貸款額度從5萬元提高至10萬元,化解創業者融資難問題;將企業失業保險費率從2%降低至1.3%,切實減輕企業負擔。加強重點人群就業扶持,撥付符合條件的高校畢業生創業項目補貼資金105萬元,為高校畢業生發放創業擔保貸款66筆、577萬元。