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今年以來，茂名市財政局積極發(fā)揮政策導(dǎo)向和資金扶持作用，做好“五篇文章”全面落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展相關(guān)政策，切實降低企業(yè)生產(chǎn)成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

一、做好“杠桿”文章，吸引企業(yè)投資發(fā)展。一是完善激勵機(jī)制。全面梳理10多項產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵政策，將企業(yè)稅收貢獻(xiàn)和吸納就業(yè)人數(shù)作為重要的獎勵依據(jù)，精準(zhǔn)扶持標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)納稅、上市融資行為。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)放大效應(yīng)，激活并引導(dǎo)社會資金投向先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。鼓勵社會資本參與重點項目建設(shè)，幫助具有較大發(fā)展?jié)摿η夷転樨敹悗硇略鲩L的企業(yè)解決實際困難，為其提供寬松的發(fā)展環(huán)境。執(zhí)行省《鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展實施細(xì)則》，按照“非禁即入”的原則，大力開展項目招商引資，吸引各種社會資金通過競爭直接參與建設(shè)。二是改善投資環(huán)境。積極支持茂名產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園招商引資，爭取省級產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)能增效專項資金改善產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資環(huán)境。

二、做好“減負(fù)”文章，落實減稅降費政策。一是全面鋪開營改增試點工作。目前，全市國稅系統(tǒng)已順利接收建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)共14858戶試點納稅人，于5月1日成功開出首張增值稅發(fā)票，順利實現(xiàn)稅制的平穩(wěn)過渡。二是降低制造業(yè)增值稅稅率。進(jìn)一步簡并增值稅稅率，由以前的4%和6%統(tǒng)一減到3%，我市有394戶企業(yè)享受優(yōu)惠約2069萬元。三是認(rèn)真落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對符合國家有關(guān)優(yōu)惠政策的小微企業(yè)實行應(yīng)減盡減、應(yīng)免盡免。我市今年1-6月對小微企業(yè)所得稅減免595.43萬元。“營改增”后稅負(fù)減輕最明顯的是生活服務(wù)業(yè)(教育、醫(yī)療、旅游、餐飲、居民日常服務(wù)等)的小規(guī)模納稅人，稅負(fù)降低41.8%，其余相應(yīng)行業(yè)的稅負(fù)都有不同程度下降。四是全面落實國家高新技術(shù)企業(yè)減免稅政策。對被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的中小企業(yè)，按15%的稅率征收所得稅，認(rèn)真抓好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊等政策。

三、做好“股權(quán)”文章，緩解企業(yè)融資瓶頸。嚴(yán)格執(zhí)行《茂名市財政經(jīng)營性資金股權(quán)投資管理辦法(試行)》，明確股權(quán)投資資金的管理主體及職責(zé)、運行方式及程序、績效評價及配套措施，實現(xiàn)財政資金的良性循環(huán)和保值增值。爭取到省級中小微企業(yè)扶持專項資金(擔(dān)保股權(quán)投資基金)5000萬元，積極組建融資擔(dān)保有限公司。2015年在爭取省級資金5000萬元的基礎(chǔ)上，市級安排資金2500萬元，成立茂名市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，遴選確定三家銀行承擔(dān)中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金業(yè)務(wù)，為入選“企業(yè)池”的91家中小微企業(yè)提供貸款優(yōu)惠。

四、做好“轉(zhuǎn)型”文章，支持企業(yè)技術(shù)改造。增強(qiáng)財政與職能主管部門的信息互通和工作合力，完善爭取資金項目的聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與上級對口部門的溝通，吃透用足中央、省促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級等方面的政策，減輕地方財政負(fù)擔(dān)。

五、做好“創(chuàng)新”文章，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。加強(qiáng)對重點高校的扶持力度，推動民營企業(yè)與高校合作發(fā)展。貫徹落實市委市政府關(guān)于深化科技體制改革、加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署，每年市財政安排500萬元資金作為產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費，鼓勵有條件的企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合組建研發(fā)機(jī)構(gòu)。對首次獲批準(zhǔn)組建的國家級、省級工程中心分別一次性給予100萬元、50萬元的獎勵。積極探索開展創(chuàng)新券補(bǔ)助政策。通過發(fā)放科技創(chuàng)新券補(bǔ)助的方式引導(dǎo)中小微企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及大型科學(xué)儀器設(shè)施共享平臺的對接。扶持我市科技企業(yè)孵化器發(fā)展，鼓勵孵化器企業(yè)加強(qiáng)與高校合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化速度。