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專員辦加強(qiáng)中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算監(jiān)管，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作機(jī)制，深化工作轉(zhuǎn)型，從做好事前與事中、基礎(chǔ)與分類、監(jiān)督與調(diào)研、反映問(wèn)題與督促整改等“四個(gè)結(jié)合”，提升工作廣度和深度。

一、做好事前日常審核與事中執(zhí)行監(jiān)控相結(jié)合

充分發(fā)揮專員辦就地管理優(yōu)勢(shì)，把握非現(xiàn)場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，提前介入地方財(cái)政部門分配、下達(dá)和使用中央轉(zhuǎn)移支付資金情況，全面監(jiān)控轉(zhuǎn)移支付資金使用流程，充分利用事中執(zhí)行監(jiān)控成果，在審核中有針對(duì)性地反映問(wèn)題，使執(zhí)行監(jiān)控與日常審核形成閉環(huán)效應(yīng)，提升監(jiān)管質(zhì)量，切實(shí)做好省級(jí)財(cái)政部門提交中央補(bǔ)助資金申請(qǐng)的審核。

二、做好基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)與分類管理相結(jié)合

注重基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)，根據(jù)資金類型和處室工作分工，打造全辦轉(zhuǎn)移支付信息共享平臺(tái)。結(jié)合財(cái)政部關(guān)注內(nèi)容，構(gòu)建分類管理體系，針對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金支持的重點(diǎn)民生項(xiàng)目和重大支出工程，安排專人專崗負(fù)責(zé)關(guān)注，結(jié)合項(xiàng)目類型，給予多方位綜合分析，逐步完善評(píng)價(jià)指標(biāo)，加大核心事項(xiàng)監(jiān)管力度，提升轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管效率。

三、做好政策執(zhí)行監(jiān)督與財(cái)政改革研究相結(jié)合

做好轉(zhuǎn)移支付資金全過(guò)程監(jiān)管，深入領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目設(shè)立目的，關(guān)注資金分配使用過(guò)程中是否存在政策理解偏差。分析轉(zhuǎn)移支付資金占地方政府收入比重，探討專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金在幫助地方政府履行職能、完成支出預(yù)算執(zhí)行方面起到的作用，判斷地方財(cái)政運(yùn)行對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付資金的依賴度。結(jié)合財(cái)政改革措施，研究分級(jí)財(cái)政管理體制下，變化的財(cái)政收支結(jié)構(gòu)是否影響地方財(cái)政運(yùn)行，是否會(huì)產(chǎn)生影響中央財(cái)政安全運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。

四、做好反映問(wèn)題與督促加強(qiáng)管理相結(jié)合

樹立問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)，充分把握事前審核、事中執(zhí)行監(jiān)控、事后檢查各環(huán)節(jié)監(jiān)督成果，深入分析抽查對(duì)象存在問(wèn)題的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生原因，針對(duì)宏觀層面的政策建議，及時(shí)向財(cái)政部反映，做好下情上達(dá)的橋梁;針對(duì)微觀層面的執(zhí)行問(wèn)題，督導(dǎo)主管部門開展系統(tǒng)性自查，全面加強(qiáng)管理，提高轉(zhuǎn)移支付資金管理使用各鏈條內(nèi)控意識(shí)和控制水平，管好用好中央財(cái)政資金。