對政府外貸債務進行甄別是今年財政部交予專員辦的一項重要工作,本次甄別工作主要包括監控當年地方政府外貸實際提取使用規模及外貸債務預算管理落實情況和協助審核完成2017年政府外貸計劃等內容,時間貫穿全年。其中,5月份的階段性工作是結合對外貸債務的分類甄別將1-4月政府外貸項目貸款資金實際提取數據以規定格式上報財政部。
在工作開展過程中,浙江專員辦突出重點、分清責任、加強宣傳,按照既定的工作實施方案,有條不紊地推進甄別工作,按時上報工作材料。
突出重點,聚焦債務分類。根據財政部的要求,浙江專員辦緊緊圍繞外貸債務分類甄別這一核心任務,聚焦是否由財政預算安排還款這一關鍵指標,依據證明材料,對政府承擔的償還責任和擔保責任進行逐項目區分。
分清責任,強調分工合作。在工作開展過程中,浙江專員辦始終注重厘清職責界限,充分重視地方財政對本行政區域內政府外貸債務的管理職責,先由各地財政自行對債務進行分類確認,再經省財政廳審核匯總,在此基礎上,浙江專員辦通過調閱資料與電話溝通的方式對納入甄別范圍內的外貸項目逐個與地方財政進行核實,努力取得一致意見。
加強宣傳,提升規范意識。浙江專員辦將本次政府外貸債務甄別工作視為宣傳預算法和規范債務管理的一個良好的契機。通過積極向地方財政介紹開展本次債務甄別工作的重要意義,強調預算法中有關債務限額管理和預算硬約束的要求,進一步提升地方財政部門的規范意識和風險意識,不斷完善外貸債務管理。