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“十三五”期間，柳州市將進(jìn)一步加大財政扶貧投入，強化扶貧資金統(tǒng)籌整合力度，創(chuàng)新財政資金投入和使用方式，建立并完善全市“十三五”脫貧攻堅財政投入穩(wěn)定增長機制，為實現(xiàn)“兩個確保”、堅決打贏‘十三五’脫貧攻堅戰(zhàn)提供財力保障。

一、積極籌措資金。

柳州市財政局圍繞2015-2020年柳州市精準(zhǔn)扶貧重點工作，制定了《柳州市“十三五”期間扶貧攻堅工作資金籌措方案》，繼續(xù)加大扶貧資金籌措力度，發(fā)揮財政扶貧資金效益，力爭我市扶貧項目資金投入每年增長20%以上。成立柳州市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組資金政策專項小組，負(fù)責(zé)提出支持實施精準(zhǔn)扶貧資金籌措方案，以及會同有關(guān)部門爭取國家、自治區(qū)資金，并負(fù)責(zé)擬訂整合自治區(qū)各部門支持精準(zhǔn)扶貧相關(guān)財政資金方案。

二、開展專項扶貧。

2016年，柳州市財政安排專項扶貧資金、貧困村飲水安全資金、生態(tài)移民資金、農(nóng)民收入倍增計劃資金、水利基金轉(zhuǎn)列扶貧資金等專項資金1.08億元用于精準(zhǔn)扶貧開發(fā)項目。從2016年起，全市行業(yè)部門每年安排的涉農(nóng)項目資金，原則上50%以上投向貧困地區(qū)。同時，進(jìn)一步加大對重點貧困縣扶貧資金扶持力度，市本級財政每年安排三江縣、融水縣、融安縣扶貧資金占安排所轄6縣扶貧資金預(yù)算的65%以上。

三、落實“四到縣”工作機制。

明確縣級作為扶貧開發(fā)工作的責(zé)任主體和落實主體，按照責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”要求，市級專項扶貧資金項目的審批權(quán)下放到縣級，由縣級結(jié)合自身實際情況給予確定和實施，報自治區(qū)、市級的扶貧項目主管部門、財政部門備案，市級把主要精力放在扶貧規(guī)劃制定、資金項目監(jiān)管、工作指導(dǎo)和扶貧績效考評上。“四到縣”機制的落實有利于提升縣級扶貧發(fā)展的自主性，提高扶貧工作效率，有利于扶貧資金整合和縣級政府因地制宜安排扶貧資金和項目。

四、加強扶貧資金績效管理。

制定《柳州市精準(zhǔn)扶貧專項資金管理辦法》，規(guī)范專項扶貧資金的籌措、使用、管理。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，逐步建立以扶貧績效為導(dǎo)向的財政專項扶貧資金分配方式。對重點貧困縣扶貧工作明確年度任務(wù)、責(zé)任目標(biāo)、完成時限、完成標(biāo)準(zhǔn)，定量定效定性，將扶貧績效考核財政資金分配的權(quán)重相結(jié)合。

五、創(chuàng)新扶貧方式。

探索利用財政資金、政府投融資平臺吸引各種社會資金設(shè)立扶貧信貸風(fēng)險補償資金、擔(dān)保資金和獎勵資金，引導(dǎo)金融機構(gòu)向扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專項合作社、家庭農(nóng)(林)場、扶貧對象發(fā)放財政貼息貸款，幫助扶貧對象解決“融資難”、“融資貴”問題。