2016年來(lái),中方縣財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì),制定了強(qiáng)化“四種意識(shí)”、深化各項(xiàng)改革、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)三項(xiàng)舉措,財(cái)政管理得到進(jìn)一步加強(qiáng),為實(shí)現(xiàn)“十三五”精彩開(kāi)局提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
第一,提高認(rèn)識(shí),努力形成“四種意識(shí)”。強(qiáng)化財(cái)政干部“四種意識(shí)”,為實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政增收目標(biāo)提供思想保障。一是樹(shù)牢五大發(fā)展理念。通過(guò)學(xué)習(xí),將五大發(fā)展理念融入財(cái)政干部思想深處、貫穿于財(cái)政工作的全過(guò)程,更加全面謀劃、更加主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、更加積極作為,扎實(shí)做好財(cái)政各項(xiàng)工作。二是強(qiáng)化大局意識(shí)。摒除局部利益、小團(tuán)體利益思想,站在全縣高度,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃財(cái)政工作,最大限度發(fā)揮財(cái)政穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)作用。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。將縣委確定的今年一般公共預(yù)算收入、地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)12%和8%的目標(biāo)任務(wù),作為政治責(zé)任始終扛在肩上,抓好落實(shí)。加大新興財(cái)源建設(shè)力度,大力發(fā)展工業(yè)、三產(chǎn)和旅游業(yè),促成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地;向上積極爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目資金,實(shí)現(xiàn)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的增長(zhǎng);下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和執(zhí)收部門(mén),將非稅收入增長(zhǎng)點(diǎn)明確到具體項(xiàng)目,提高征管工作人員積極性,對(duì)土地出讓收入進(jìn)行查漏,做到依法征收,應(yīng)收盡收,保質(zhì)保量完成征收目標(biāo)任務(wù)。四是強(qiáng)化民生保障意識(shí)。堅(jiān)持守住民生底線、補(bǔ)齊民生短板、突出民生重點(diǎn)思想,加大民生資金的調(diào)撥力度,完善民生資金監(jiān)管機(jī)制,優(yōu)化存量擠出更多資金用于改善民生,整合涉農(nóng)資金用于扶貧攻堅(jiān)全面小康,使用結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村.幸福家園建設(shè)工程。
第二,精準(zhǔn)發(fā)力,深化財(cái)政各項(xiàng)改革。大力推進(jìn)財(cái)政改革,破除財(cái)政收支矛盾,為全縣推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革提供資金保障。一是繼續(xù)實(shí)施全口徑預(yù)算改革,統(tǒng)一財(cái)力調(diào)配。政府性基金預(yù)算和社?;痤A(yù)算往一般公共財(cái)政預(yù)算調(diào)撥。二是推進(jìn)公開(kāi)工作。實(shí)行負(fù)面清單制,進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算信息公開(kāi)面,將四本預(yù)算、部門(mén)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi),啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金分配、政府采購(gòu)、財(cái)政資金整合、績(jī)效評(píng)價(jià)和政府性債務(wù)等信息公開(kāi)工作。三是加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià),全面引進(jìn)第三方績(jī)效評(píng)價(jià),加強(qiáng)會(huì)計(jì)事務(wù)所培訓(xùn),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,強(qiáng)化成果運(yùn)用。四是擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍,在公共服務(wù)領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù),減輕財(cái)政資金壓力、降低運(yùn)行成本。五是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,對(duì)經(jīng)投公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠水庫(kù)、糧食局糧油公司國(guó)資企業(yè)監(jiān)管力度。六是加強(qiáng)資金整合統(tǒng)籌使用。認(rèn)真落實(shí)國(guó)發(fā)〔2015〕35號(hào)文件精神,推進(jìn)統(tǒng)籌各類(lèi)資金整合、盤(pán)活用好結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、加快預(yù)算資金下達(dá)執(zhí)行。七是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng),加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),及時(shí)解決問(wèn)題,確保高效運(yùn)行。八是加強(qiáng)內(nèi)部控制。啟用金財(cái)系統(tǒng),管控好財(cái)政資金。加強(qiáng)工程管理,進(jìn)行資金來(lái)源審,防治盲目上項(xiàng)目,造成政府性債務(wù)。另外,建立健全跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,試編財(cái)政三年中期規(guī)劃。
第三,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升干部履職能力。規(guī)范權(quán)利,加強(qiáng)制衡,突出增強(qiáng)財(cái)政干部適應(yīng)新常態(tài)的履職能力。一是勤學(xué)習(xí)抓創(chuàng)新,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。加強(qiáng)國(guó)家財(cái)政政策和制度的學(xué)習(xí),深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,把黨紀(jì)規(guī)矩挺在法律前面。以時(shí)不待我的緊迫感,學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)和改革發(fā)展政策。二是講服務(wù)重效率,適應(yīng)作風(fēng)新常態(tài)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,主動(dòng)服務(wù)人民群眾,主動(dòng)服務(wù)預(yù)算單位,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平,進(jìn)一步強(qiáng)化馬上就辦的服務(wù)意識(shí)。抓執(zhí)行,重落實(shí),提高財(cái)政干部的執(zhí)行力。三是守紀(jì)律講規(guī)矩,適應(yīng)從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。發(fā)揮財(cái)政干部的先鋒模范作用,抓好黨員干部守規(guī)矩工作,始終與黨中央保持一致。狠抓廉政建設(shè)工作不松懈,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任,完善財(cái)政部門(mén)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展財(cái)務(wù)管理不規(guī)范和村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)行“雁過(guò)拔毛式”腐敗問(wèn)題整治,強(qiáng)化資金監(jiān)管。