今年4月底以來,湖南懷化市財政從呈簽會審入手,切實加強內部控制,防范法律、政策和廉政風險,確保財政資金和干部“兩個安全”。
一是明確會審范圍。
將涉及財政資金追加、財政資金二次分配、非稅收入返還、緩減免、政府融資、國庫借款的資金類呈簽 ;涉及財政政策、財政管理制度及財政改革等方面的政策類呈簽;涉及全局性重大決策和事項(非資金類、政策類以外的)等其他呈簽全部納入會審范圍。
二是明確工作職責。
成立由黨組成員、紀檢組長任組長,紀檢監察室負責人為召集人,稅政法規科、監督檢查科負責人為成員的呈簽會審工作小組。按“形式性審查為主、實質性審查為輔”的原則,對各科室(單位)呈簽的合法性、合規性、合理性、一致性、真實性進行會審。
三是明確工作流程。
應會審呈簽均按照主辦科室(單位)起草,相關科室(單位)會簽、分管局領導審簽、局呈簽會審小組會審、局長簽發、辦公室蓋章、相關科室(單位)呈送(執行)的程序流轉。
四是明確責任追究。
起草科室(單位)主要負責人和分管領導對呈簽合法性、合規性、合理性、一致性、真實性承擔主體責任,需會簽的科室(單位)主要負責人承擔相關責任,呈簽會審小組承擔監督責任。凡因未履行職責,造成損失和不良后果的,視情節輕重和責任大小分別給予批評教育、誡免談話、通報批評、警告、記過、調離原崗位、酌情扣發當年獎金等處分。目前,該局已會審呈簽82筆,有效防范了潛在風險。