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法治市場監管建設，是法治國家、法治政府、法治社會建設的重要組成部分，是實現市場監管體系和能力現代化的重要支撐，在市場監管事業發展中具有全局性、戰略性、基礎性、保障性作用。近年來，安徽省市場監督管理局堅持“大市場大質量大監管”理念，樹立“法治工作全局化、全局工作法治化”思維，將法治建設與隊伍建設、信息化建設一體化高位推進，不斷提高市場監管工作法治化水平，為安徽高質量發展營造良好的法治化市場環境。

一、聚焦學法用法，筑牢法治建設思想根基

學法用法是全面履行好市場監管職責的基礎性工作，也是提高執法能力、規范執法行為的重要手段。首先要緊盯領導干部這個“關鍵少數”。安徽省市場監管局通過黨組書記帶頭講法治課、黨組理論學習中心組會議、專題宣講報告會、市場監管大講堂等形式，筑牢各級領導班子的法治思想根基，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、應對風險的能力。通過推進法治建設領導責任制的落實，將法治建設擺在全局工作的重要位置抓緊抓實，系統謀劃解決知識產權保護、家禽交易管理地方立法等一系列人民群眾急難愁盼問題。

(資料圖片)

其次是開展常態化學法活動。通過在市場監管所設立法制員，在縣級局和市級綜合行政執法支隊設立學法課堂，在省市兩級設立培訓講師，建立常態化學法機制。采取舉辦培訓、在線學法、案例研討評比、學法用法論壇、疑難實務問題研討等形式，推動學法活動走深走實，不斷筑牢依法執法、依法行政的思想根基。

二、聚焦依法履職，打造市場化法治化國際化營商環境

打造市場化法治化國際化的營商環境，是推動經濟高質量發展、統籌國內國際兩個市場、構建新發展格局、加快培育國際競爭新優勢的必然要求。一流營商環境，可以為市場主體發展壯大提供肥沃土壤。

安徽省市場監管局深入推進“放管服”改革，構建企業開辦“六個一體系”(即一窗受理、一網通辦、一次采集、一套材料、一檔管理、一日辦結)，編制企業開辦“六個一”服務規范地方標準，企業開辦實現“一網通辦、一日辦結”。發布“證照分離”改革評價指標，“證照分離”改革實現全覆蓋。開展“一業一證一碼”改革試點和“證照并銷”改革試點，全面推行歇業備案制度。創新推行“智慧化+信用化+網格化”監管新模式。整合同一行業涉及多個部門的抽查事項，實行“一業一查”，最大限度減少對企業干擾。建立信用風險分類與食品生產風險分級相結合的新機制，出臺《安徽省市場監督管理信用修復管理暫行辦法》，對新興產業中信用風險低的企業實施觸發式監管。

三、聚焦文明執法，維護公平競爭市場秩序

只有嚴格規范公正文明執法，依法平等保護各類市場主體合法權益，才能有效激發市場活力和社會創造力。

安徽省市場監管局大力推進綜合執法改革，實現市場監管領域“一支隊伍管執法”。全面落實行政執法三項制度(行政執法公示制度、全過程記錄制度和重大執法法制審核制度)，建成應用安徽省市場監管行政處罰信息系統，加強執法全過程監督。印發《市場監管輕微違法違規經營行為免罰清單》，實施包容審慎監管，防止運動式、“一刀切”式執法。制定市場監管領域行政執法和刑事司法銜接工作規則，建立重大案件聯合掛牌督辦機制。有效開展全國公平競爭審查舉報處理工作試點和制止濫用行政權力排除、限制競爭執法專項行動。全面加強重點領域監管與治理，強力開展民生領域案件查辦“鐵拳”、農資打假、打擊傳銷等系列專項執法行動。

四、聚焦依法行政，健全完善制度體系

市場監管是政府五大職能之一，市場監管部門依法行政的能力水平，是促進高質量發展的關鍵因素，必須要健全完善制度體系，為依法行政提供基礎支撐。安徽省市場監管局自組建以來，大力推動地方立法，出臺食品安全條例和價格監督檢查條例，公布施行《安徽省知識產權保護辦法》《安徽省家禽交易管理辦法》兩部省政府規章，制定《安徽省質量促進條例》，啟動《安徽省反不正當競爭條例》立法調研。依法編制權責清單，出臺《市場監管行政事權劃分指導意見》。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，制定一系列事關市場主體和人民群眾切身利益的重大決策。充分利用“3·15”“4·26知識產權宣傳周”“質量月”等活動，著力打造具有市場監管特色的普法宣傳品牌。

五、聚焦依法化解，助力建設更高水平平安安徽

維護人民群眾合法權益、依法化解消費糾紛是市場監管部門維護社會和諧穩定、促進地方經濟社會持續健康發展的重要途徑之一。市場監管部門是否有效依法化解矛盾糾紛，直接影響到人民群眾的幸福感、安全感和獲得感。今年以來，安徽省順利完成“12315”與“12345”雙號并行。全省12315熱線共接處投訴舉報咨詢76.87萬件，為消費者挽回經濟損失1.43億元。開展新一輪放心消費創建活動，推進“放心消費在安徽”行動計劃，出臺線下無理由退貨若干措施。開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動。建立特種設備風險管控六項工作機制和重大事故隱患治理“一單四制”(重大事故隱患清單、交辦制、臺賬制、銷號制、通報制)制度，常態化推進特種設備領域“鑄安”行動，深入開展特種設備超期未檢、燃氣壓力管道安全排查等專項整治。修訂《安徽省藥品和醫療器械使用監督管理辦法》，建立實施省市縣三級定期風險會商機制。全省穩中向好的市場領域安全態勢持續鞏固。

當前和今后一個時期，安徽省市場監管局將深入學習貫徹黨的二十大精神，全面推進嚴格規范公正文明執法，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，不斷提高運用法治思維和法治方式的能力，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治市場監管環境。