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再少19張 支付牌照上演大浪淘沙

6月26日，央行官網發布非銀行支付機構《支付業務許可證》續展公示信息(2022年6月第四批)。從續展結果來看，79家參與續展的機構中，52家支付機構完成續展工作，8家支付機構中止續展，19家支付機構牌照被注銷。

【資料圖】

52家機構過關

支付牌照有效期的最后一日，央行公布了續展情況。6月26日，央行官網公布了第四批第三方支付機構牌照續展的結果，這也是相關機構第二次參加“大考”。

據了解，央行發布第四批支付牌照時，共計95家機構參與其中，是數量最多的一批支付牌照。在近十年的洗牌下，僅79家進入第二輪續展。

79家“參考”機構中，只有61家機構主動遞交了續展申請。其中卡友支付服務有限公司、上海程付通支付有限公司、深圳市美的支付科技有限公司、網易寶有限公司等52家機構通過續展考核，將牌照有效期“刷新”至2027年6月。

根據央行披露的信息，北京商報記者進一步統計發現，52家獲續展的機構中，涉及到多個業務許可類型。其中，20家機構覆蓋互聯網支付業務，8家覆蓋銀行卡收單業務，31家持有預付卡發行與受理許可牌照，還有3家機構可參與移動電話支付業務。

“按照此前牌照續展經驗，支付機構正常運營的前提下，即便過往有處罰記錄出現，只要按照央行要求完成合規整改，通常都能通過續展。此次續牌仍然可以看出，支付市場仍在央行指導下平穩運行。”博通分析金融行業資深分析師王蓬博告訴北京商報記者。

零壹研究院院長于百程指出，按照監管要求，支付機構《支付業務許可證》有效期為五年，到期繼續開展業務需要申請牌照續展。從通過率來看，61家申請，52家通過續展，通過率約為85%，與第三批牌照續展基本一致。

8家機構中止續展

除了52家過關的續展機構外，還有8家支付機構中止續展。

具體來看，因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十四條規定的情形，央行決定中止對匯潮支付有限公司、上海瀚銀信息技術有限公司、銀視通信息科技有限公司(以下簡稱“銀視通”)、嘉聯支付有限公司(以下簡稱“嘉聯支付”)、九派天下支付有限公司(以下簡稱“九派支付”)、中鋼銀通信息技術服務有限公司、江西繳費通信息技術股份有限公司、云南本元支付管理有限公司《支付業務許可證》續展申請的審查。

在2021年12月央行披露的第三批牌照續展結果中，就有6家機構被中止審查，至今未傳出續展的新動向。不過，多位支付行業從業者向北京商報記者證實，牌照中止續展期間，不影響支付機構展業。

8家中止續展的機構中，涉及到6張互聯網支付牌照。此外，銀視通持有國內為數不多的數字電視支付牌照，公司旗下也僅有這一張牌照；嘉聯支付業務許可為全國范圍內的銀行卡收單業務；業務覆蓋范圍最廣的九派支付，可開展互聯網支付(全國)、移動電話支付(全國)、預付卡發行與受理(湖南省、北京市、上海市)。

針對牌照續展中止的原因和后續規劃，北京商報記者也向嘉聯支付、九派支付等多家機構進行了了解。其中，九派支付方面回應北京商報記者稱，九派支付已制定合理、有效的工作預案，確保在中止審查期間支付業務穩定運行，客戶備付金的流動性和安全性不受影響，客戶權益得到有效保障，一切經營服務活動正常開展。公司將盡快再次提出《支付業務許可證》續展的申請。

19家機構出局

在本次提交的牌照續展申請中，還有1家機構被央行做出了“不予受理續展申請”的決定。

央行官網信息顯示，因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第十七條規定的情形，央行決定不予受理匯通寶支付《支付業務許可證》續展申請，不再續展其《支付業務許可證》有效期。

王蓬博表示，這也是業內首次主要因“未如實提交有關材料和反映真實情況”被摘牌的機構。

根據中國執行信息公開網，匯通寶支付2020年以來多次被列為失信被執行人。6月26日，北京商報記者多次聯系匯通寶支付了解具體情況，但未獲得對方回復。

19家出局的機構中，包括多家預付卡機構，也出現了“罰單大戶”商銀信的身影。2020年4月，商銀信因擅自中止支付業務、挪用備付金、變相出借預付卡發行與受理資質、為非法集資平臺直接提供支付結算服務等16種違法行為，被央行罰沒合計約1.16億元。當前，商銀信官網已經無法使用，客服電話也無法接通。