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27日，北京市召開《北京市“十四五”時期高精尖產業發展規劃》新聞發布會，對規劃進行公開發布和解讀。發展規劃關系北京未來，提出始終以高質量發展為主題，推動“三大變革”，實現“五個突破”，打造面向未來的高精尖產業新體系。

延續高精尖主線 經濟結構迭代優化

近年來，在全球新一輪科技變革、產業變革下，北京持續探索構建高精尖產業。2017年底，北京發布實施十大高精尖產業指導意見。“十三五”時期，高精尖產業已成為首都經濟發展的重要引擎。

據介紹，今年1月至7月，北京市規模以上工業增加值同比增長39.9%，增速繼續位列全國第一；軟件和信息服務業營業收入預計同比增長29%左右。“十四五”時期，北京高質量發展取得“開門紅”。

北京市經濟和信息化局副局長、新聞發言人姜廣智介紹，發展規劃明確提出，加快產業基礎再造提升、產業鏈條優化升級、智能綠色全面覆蓋、制造服務深度融合、區域發展開放聯動“五個突破”，推進動力轉換、效率提升、結構優化“三大變革”。力爭到2025年，培育形成4至5個萬億級產業集群，高精尖產業占比超30%。

以新發展理念引領高質量發展

為實現這一目標，發展規劃進一步強化了信息、生物技術對產業變革的創新引領，提出構建“2441”新型產業體系，打造高精尖產業2.0升級版。

據悉，北京將積極培育形成兩個國際引領支柱產業、四個特色優勢的“北京智造”產業、四個創新鏈接的“北京服務”產業，以及一批未來前沿產業。

姜廣智介紹，這并非對原有十大高精尖進行替代，而是對其內涵豐富和升華。北京將把握產業轉型升級機遇，培育跨界融合、協同共生的新業態，構建聯動迭代的新鏈條，打造創新驅動發展的新范式。發展規劃始終堅持以新發展理念、創新驅動和京津冀協同發展為核心，強調產業鏈韌性和安全。

北京市經濟和信息化局總經濟師彭雪海介紹，2016年至2020年，北京市累計退出一般制造業企業2154家，為優化提升首都功能，發展高精尖產業提供了寶貴空間。“十四五”時期，北京將繼續保持疏解一般制造業和發展先進制造業的戰略定力，研究建立存量制造業企業評估機制，實施動態管理，更精準推進存量企業調整退出。

北京市社會科學院原副院長趙弘介紹，不把產業規模作為發展經濟的唯一指標，發展規劃突出創新引領的新發展理念，建立企業梯次培育機制，提出300家專精特新“小巨人”企業的目標，既強調卡脖子技術和顛覆性領跑技術的自主攻關，也強調開放創新、加強國際交流合作。

“規劃圖”變成“施工圖”

在亦莊新城，集成電路、半導體顯示屏、新能源汽車等高精尖產業集中爆發，開放之城、創新之城樣貌初顯。

北京經濟技術開發區工委、管委會一級巡視員沈金坤告訴記者，經開區已完成與市級發展規劃的深度對接，與企業代表、行業專家、鎮街代表座談，吸收建議百余條。

“這是開發區首次從自主可控站位推進、首次從產業鏈調度向產業生態轉變的創新規劃。”沈金坤說，規劃藍圖變成施工藍圖，經開區將聚焦點上突破、面上升級，實現產業集群“提級、提速、提質、提效”發展。

發展規劃明確提出“施工圖”，“十四五”時期北京將重點實施萬億級產業集群培育“五個一”、產業“筑基”、創新成果轉化“接棒”、企業“登峰”、產業鏈強鏈補鏈、“新智造100”、服務型制造領航、京津冀協同智造示范等“八大工程”。

北京市海淀區副區長林劍華介紹，將按照發展規劃充分發揮海淀資源稟賦，加強底層技術創新和重大創新平臺建設，把數字經濟作為高精尖產業發展的基礎，打造面向未來的高精尖產業新體系。