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“上半年怎么看，下半年怎么干”系列報道之七

消費持續(xù)回暖 經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)定器”更加穩(wěn)健

“上半年，社會消費品零售總額21.2萬億元，同比增長23%，兩年平均增長4.4%，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達61.7%，‘穩(wěn)定器’作用突出。”

近日，在國新辦舉行的2021年商務(wù)工作及運行情況新聞發(fā)布會上，商務(wù)部市場運行和消費促進司司長朱小良表示，上半年，消費市場總體呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)、持續(xù)回暖的發(fā)展態(tài)勢，對經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)起到重要支撐作用。

中高端消費持續(xù)快速發(fā)展，汽車等大宗消費較快增長，文化旅游消費加快恢復(fù)，綠色健康智能消費備受青睞成為上半年消費領(lǐng)域發(fā)展的四個突出亮點。當前，境外疫情仍未得到有效控制，下半年，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下，擴大內(nèi)需、挖掘國內(nèi)市場潛力將成為消費領(lǐng)域的重點。

持續(xù)回暖 消費對國民經(jīng)濟發(fā)展貢獻率大幅提升

作為最先從新冠疫情中恢復(fù)過來的世界主要經(jīng)濟體，中國消費市場快速復(fù)蘇。上半年，國內(nèi)商品零售增長20.6%，商品消費明顯回升；同時，服務(wù)消費加快恢復(fù)，服務(wù)消費在居民消費支出中占比提升3.2個百分點，達到52.5%。

朱小良表示，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，疫情防控更加精準有效，各項政策措施落地見效，居民消費信心逐步增強，預(yù)計消費市場總體將會繼續(xù)朝著回暖向好方向發(fā)展。

上半年，受疫情影響嚴重的餐飲行業(yè)收入同比增長48.6%，基本恢復(fù)至疫情前的水平。二季度，隨著節(jié)假日旅游出行人數(shù)增加和外出就餐增多，餐飲收入同比增長29.5%，兩年平均增長0.9%，而一季度兩年平均下降1%。

傳統(tǒng)消費行業(yè)復(fù)蘇的同時，新型消費行業(yè)也在蓬勃發(fā)展。直播電商、反向定制、即時配送等新模式發(fā)展勢頭良好，多層次、個性化的消費需求得到滿足。

星圖數(shù)據(jù)發(fā)布報告顯示，2021年“618”促銷期間(6月1日至18日)，全網(wǎng)GMV達5784.8億元，同比增長26.5%；其中直播帶貨總額達到645億元。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長18.7%，增速比上年同期提高4.4個百分點；兩年平均增長16.5%。而從與網(wǎng)購密切相關(guān)的郵政快遞業(yè)發(fā)展情況看，截至今年7月初，我國快遞業(yè)務(wù)量突破500億件，接近2018年全年業(yè)務(wù)量。

上半年，消費市場恢復(fù)態(tài)勢進一步增強，消費對國民經(jīng)濟增長的貢獻率達到61.7%，相較于2019年的57.8%和2020年的54.3%，有了明顯提升。

值得注意的是，消費領(lǐng)域“新國潮”熱度逐步提升，有關(guān)電商平臺“618”促銷活動期間，國產(chǎn)品牌銷售額占比超過70%。而日前某國產(chǎn)運動品牌因為河南捐款登上熱搜，在消費者中掀起一場“野性消費”熱潮，竟使得廠商賣光庫存，廠商直播間無貨可賣只能“賣萌”，消費潛力可見一斑。

中制智庫研究院院長新望在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，消費拉動代替出口拉動，創(chuàng)新驅(qū)動代替投資驅(qū)動，將是發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的必然趨勢。未來，消費對經(jīng)濟的貢獻度會越來越大。消費對GDP增長貢獻度提升，是發(fā)展質(zhì)量向好的標志，也是內(nèi)循環(huán)開始發(fā)力的標志。

營造良好消費環(huán)境 讓居民放心消費

消費市場環(huán)境好與壞是影響消費增長的重要因素。上半年，針對消費市場存在的問題，相關(guān)部門開展多項專項行動，維護消費市場穩(wěn)定，讓居民可以放心消費。

自2020年年底開始，由市場監(jiān)管總局、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等多部門聯(lián)合開展的農(nóng)村假冒偽劣食品專項執(zhí)法行動成效顯著，截至7月15日，全國范圍內(nèi)共查處相關(guān)案件近10.4萬起。

上半年，市場監(jiān)管總局還開展了針對民生消費領(lǐng)域的“鐵拳”行動，截至6月底，辦理典型案例800余起。

上半年，全國消協(xié)組織共受理消費者投訴超52萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失超7.5億元。

市場監(jiān)管總局新聞發(fā)言人于軍表示，用“讓監(jiān)管長出牙齒，讓違法者付出代價”的執(zhí)法效果，營造安全放心的消費環(huán)境，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感。

中國消費品質(zhì)量安全促進會副理事長兼秘書長王昆在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，保證消費品質(zhì)量安全，打通制約消費潛力釋放的質(zhì)量堵點、品質(zhì)痛點，讓人民群眾敢于消費、放心消費，有利于促進消費市場發(fā)展，保障和改善民生，也是提升消費者獲得感、幸福感、安全感，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的重要抓手，更是推動“雙循環(huán)”經(jīng)濟發(fā)展支點的重要質(zhì)量基礎(chǔ)。

進入下半年，全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡。當前消費市場運行當中也還存在恢復(fù)不均衡、基礎(chǔ)不穩(wěn)固等一些突出問題。

王昆認為，擴大內(nèi)需促進消費，仍需要改善消費環(huán)境，不斷優(yōu)化制度供給、服務(wù)供給和市場供給；并充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，培育新增長點；同時，進一步增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、優(yōu)服務(wù)，大力維護消費品質(zhì)量安全，滿足消費需求，促進消費升級。

新望表示，餐飲、旅游、會展、娛樂等服務(wù)業(yè)受疫情影響較大，但值得注意的是，第三產(chǎn)業(yè)的影響將不可避免的傳導(dǎo)至制造業(yè)，同時制造業(yè)本身也受到境外疫情反撲的影響，致使產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈局部受阻，最終也會傳導(dǎo)至消費端，成為消費增長的不確定因素。

打出組合拳 讓居民能消費敢消費

新冠疫情發(fā)生以來，在“六穩(wěn)”“六保”政策調(diào)控之下，國民經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇，逐步向好，居民消費也穩(wěn)步回暖。

上半年，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。1-6月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬人，完成全年目標任務(wù)的63.5%。

上半年，全國居民人均可支配收入17642元，同比名義增長12.6%，兩年平均增長7.4%；全國居民人均可支配收入中位數(shù)14897元，增長11.6%。

就業(yè)穩(wěn)定，居民收入穩(wěn)定增長，護住了消費的基本盤，也是居民消費能夠快速回暖的重要因素。

新望認為，消費取決于購買力，要進一步提升消費對經(jīng)濟的拉動，需要提升全體居民的購買力，提升居民收入在國民收入中的比重，而這就需要大力發(fā)展中小微企業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。

隨著內(nèi)需消費成為拉動經(jīng)濟增長的最重要動力，如何擴內(nèi)需促銷費備受關(guān)注。長久以來，住房、醫(yī)療、教育成為壓抑消費的“三座大山”，而近年來，針對于此的政策頻繁出臺。

在住房領(lǐng)域，“房住不炒”政策一以貫之，各地因城施策針對過高上漲過快的房價出臺多輪調(diào)控舉措，房價過快上漲的趨勢基本得到遏制。

在醫(yī)療領(lǐng)域，醫(yī)療保險不斷完善。日前，國家醫(yī)保局等部門表示2021年會繼續(xù)提高居民醫(yī)保籌資標準。而多輪多批的“國家組織藥品集中帶量采購”之中“靈魂砍價”頻現(xiàn)，實打?qū)嵉臑榫用袷∠铝怂庂M，減輕了居民醫(yī)療負擔。

在教育領(lǐng)域，上半年，減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的“雙減”政策出臺，在減輕學生負擔的同時，也讓廣大家長省去了“焦慮支出”。而多地出臺教育改革措施，打擊了“學區(qū)房”的炒作，也讓教育和住房消費更加回歸理性。

消費領(lǐng)域?qū)＜艺J為，消費所起的作用應(yīng)該是不斷提高人們的生活品質(zhì)，消費應(yīng)該成為人民對美好生活向往的正向助力。

在增收和減負之外，經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，上半年，促進消費的政策也不斷出臺。

3月，工信部等多部門出臺促進汽車消費推動新能源車下鄉(xiāng)的政策。

5月由商務(wù)部組織開展的“消費促進月”活動中，各地共開展特色活動7300余場，其中省級重點活動3100多場，參與企業(yè)20余萬家。根據(jù)商務(wù)部對第三方支付平臺等機構(gòu)數(shù)據(jù)監(jiān)測，2021年全國消費促進月活動期間，累計實現(xiàn)商品和服務(wù)交易額4.82萬億元，比去年5月增長22.8%。

7月，文化和旅游部發(fā)布相關(guān)通知，明確分批次遴選、建設(shè)200家以上國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。

同樣是在7月，經(jīng)國務(wù)院批準，在上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市，率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)。國際消費中心城市是現(xiàn)代國際化大都市的核心功能之一，具有很強的消費引導(dǎo)和帶動作用。

業(yè)內(nèi)認為，從“三孩政策”落地實施，到《全民健身計劃(2021—2025年)》的推出，一輪又一輪的消費熱潮可期，中國經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”也將更加穩(wěn)健。