8月3日晚,更新了的深交所官網(wǎng)顯示,因為沒有在規(guī)定時限內(nèi)回復(fù)審核問詢,思柏精密科技股份有限公司首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市審核于8月2日被終止。這是創(chuàng)業(yè)板試點注冊制后,首起因“未在規(guī)定時限內(nèi)回復(fù)”問詢而被終止上市審核的案例。
以信息披露為核心的問詢,是注冊制下新股發(fā)行過程中的一個重要環(huán)節(jié),是在科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板試行注冊制改革的“靈魂”。證監(jiān)會主席易會滿曾明確表示,注冊制強(qiáng)調(diào)以信息披露為核心,發(fā)行條件更加精簡優(yōu)化、更具包容性,總體上是將核準(zhǔn)制下發(fā)行條件中可以由投資者判斷事項轉(zhuǎn)化為更嚴(yán)格、更全面深入精準(zhǔn)的信息披露要求。
在筆者看來,這起案例,再次向市場傳遞了一個信號:注冊制下,審核部門嚴(yán)格把關(guān),通過一問一答這種公開化、刨根問底式的審核,努力替投資者問出一家真公司。
這正是審核部門一以貫之的做法。根據(jù)規(guī)定,科創(chuàng)板上市審核機(jī)構(gòu)自受理之日起20個工作日內(nèi),通過保薦人向發(fā)行人提出首輪審核問詢;創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市審核機(jī)構(gòu)自受理之日起15個工作日內(nèi),提出首輪審核問詢。發(fā)行人及保薦人應(yīng)及時、逐項回復(fù)問詢,審核問詢可多輪進(jìn)行。另外,在審核環(huán)節(jié),亦會采取全公開、分行業(yè)、電子化、問詢式的審核方式。
這樣的審核過程,是一個提出問題、回答問題,相應(yīng)地不斷豐富完善信息披露內(nèi)容的互動過程;是壓嚴(yán)、壓實中介機(jī)構(gòu)和發(fā)行人責(zé)任,督促中介機(jī)構(gòu)事前主動把關(guān)、擔(dān)責(zé),發(fā)行人把自身真實情況說清楚、講明白的落實過程;是震懾欺詐發(fā)行、便利投資者在信息充分的情況下做出投資決策的監(jiān)管過程。
而在一問一答過程中,如何用最高效的方式,把投資者、審核部門最為關(guān)心的問題講清楚、說明白,以減少問詢的問題數(shù)量和頻次,這最為考驗中介機(jī)構(gòu)、發(fā)行人的責(zé)任心、基本功。
筆者認(rèn)為,一方面,中介機(jī)構(gòu)和發(fā)行人要對市場持有敬畏之心,嚴(yán)格按照要求推進(jìn)相關(guān)工作。比如,回復(fù)審核部門提出的詢問,應(yīng)當(dāng)緊扣問題,做到有的放矢,避免答非所問或者避重就輕,防止“擠牙膏式”或“闖關(guān)式”的信息披露。
另一方面,中介機(jī)構(gòu)和發(fā)行人要試著換位思考。比如,從投資者的角度出發(fā),在申報材料前對投資者可能關(guān)心的問題有所預(yù)判,進(jìn)而在招股說明書或后續(xù)的問詢過程中,大大方方地將問題講清楚、說透徹。至于一些專業(yè)性較強(qiáng)的問題,要用更為通俗易懂的語言作出解釋或分析,為投資者決策提供更為有效的參考。
筆者認(rèn)為,對思柏精密的問詢,直接把公司問到“審核被終止”,其價值不僅僅在于問詢本身,更在于用鮮活的案例提示:注冊制強(qiáng)調(diào)信息披露的真實、準(zhǔn)確、完整,是動真格的。相信以后在保證信息披露質(zhì)量的重要性問題上,各方的認(rèn)識會越來越一致,從而為全面推進(jìn)注冊制完成思想準(zhǔn)備。
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