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去年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模近5.4萬億美元，居全球第二位——

數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為高質(zhì)量發(fā)展新引擎(銳財(cái)經(jīng))

2021全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)日前在北京開幕。會(huì)上發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模近5.4萬億美元，居全球第二位；同比增長(zhǎng)9.6%，增速為全球第一。

近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在中國(guó)呈迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)，并成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要抓手和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性的主要?jiǎng)恿Α?/p>

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好

今年以來，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)總體向好，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷融合。1至5月，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)21.5%，兩年復(fù)合增長(zhǎng)率明顯高于全部工業(yè)的復(fù)合增長(zhǎng)率。上半年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額兩年平均增長(zhǎng)16.5%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到23.7%。跨境電商保持高位增長(zhǎng)，成為穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。農(nóng)村電商提質(zhì)升級(jí)，為鄉(xiāng)村振興注入活力。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施加速普及，固定寬帶普及率已達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

良好的發(fā)展勢(shì)頭背后，是強(qiáng)有力的政策支持。今年6月，《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》正式印發(fā)，為數(shù)據(jù)的有序流動(dòng)和開發(fā)利用提供了有效保障；同月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2021)》，給出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)一可比的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、口徑和范圍，形成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算的中國(guó)方案。

各地積極響應(yīng)，紛紛出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)落地舉措。在2021全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)上，《北京市關(guān)于加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實(shí)施方案》發(fā)布，明確了北京到2030年建設(shè)成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的目標(biāo)；廣東將于今年9月起施行《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，這也是國(guó)家公布數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類以來的首部促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)；上海、深圳、青島等地出臺(tái)相關(guān)文件，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度逐步加快……

“十四五”規(guī)劃綱要提出，到2025年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為“十四五”時(shí)期引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

呈現(xiàn)三大新特征

國(guó)家信息中心近日發(fā)布的研究報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正呈現(xiàn)出三大新特征。

引領(lǐng)——數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為引領(lǐng)投資、消費(fèi)、出口復(fù)蘇的關(guān)鍵因素。看投資，截至今年上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)23.5%，其中計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資增速遠(yuǎn)超全國(guó)平均增速。看消費(fèi)，上半年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為23.7%，信息消費(fèi)引領(lǐng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步復(fù)蘇。看出口，1至5月，軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)出口191億美元，基本恢復(fù)至2019年同期水平。

改革——各地積極推動(dòng)數(shù)字化改革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策制度保障和環(huán)境動(dòng)力。浙江省、河北省(雄安新區(qū))、福建省、廣東省、重慶市、四川省等6地結(jié)合創(chuàng)建“國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”，加速實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展要求的管理制度。《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(2021)》顯示，全國(guó)13個(gè)省份數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超1萬億元，北京、上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重全國(guó)領(lǐng)先。

創(chuàng)新——近期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域取得一批重大科技成果。智能語音識(shí)別、云計(jì)算及部分?jǐn)?shù)據(jù)庫領(lǐng)域具備全球競(jìng)爭(zhēng)力；中國(guó)企業(yè)的5G專利族聲明量占比達(dá)32.97%，位居全球首位。數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步有效推動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的逆勢(shì)增長(zhǎng)。上半年，工業(yè)機(jī)器人、集成電路產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)69.8%、48.1%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)21%、20.3%。

規(guī)范發(fā)展，維護(hù)數(shù)據(jù)安全

在業(yè)內(nèi)專家看來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但仍存在一些問題亟待解決。

關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題依然突出。國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部有關(guān)專家建議，“十四五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要把科技自立自強(qiáng)放在極其重要的位置，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)再造工程，加快“卡脖子”技術(shù)產(chǎn)品自主可控。

制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制性堵點(diǎn)仍然突出。專家建議，“十四五”時(shí)期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展亟須在數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度改革上取得重大突破，加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

數(shù)據(jù)安全事關(guān)全局，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)信息安全與平臺(tái)治理體系建設(shè)。上述專家建議，為保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步聚焦數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立健全數(shù)據(jù)安全審查、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置等基本制度；建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，嚴(yán)格管理關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、重要民生、重大公共利益等的國(guó)家核心數(shù)據(jù)，加強(qiáng)涉及國(guó)家利益、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)保護(hù)；加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全評(píng)估，規(guī)范數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。