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四川是菜籽油的生產(chǎn)大省也是消費(fèi)大省。2018年，四川啟動(dòng)“天府菜油”行動(dòng)，打出國(guó)內(nèi)食用油行業(yè)首個(gè)區(qū)域公共品牌，以破解四川菜籽油加工無(wú)龍頭、無(wú)品牌、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的尷尬局面。日前，四川省糧食和物資儲(chǔ)備局、四川省財(cái)政廳、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳又聯(lián)合印發(fā)《四川省“天府菜油”行動(dòng)三年計(jì)劃（2021-2023年）》，進(jìn)一步明確未來(lái)3年的目標(biāo)、任務(wù)和路徑。其中，實(shí)施原料基地量質(zhì)提升工程是內(nèi)容之一，明確到2023年，全省油菜種植面積穩(wěn)定在2000萬(wàn)畝左右。從今年四川全省油菜的種植情況看，完成這一目標(biāo)不算難，但深入生產(chǎn)一線細(xì)看，四川油菜基地建設(shè)仍然存在較大優(yōu)化空間。

從生產(chǎn)主體看，目前四川油菜種植仍然以小散戶(hù)種植為主。四川農(nóng)民因?yàn)橛凶杂貌俗延偷男枨螅虼诵〈夯緵](méi)有放棄種植油菜，成為四川油菜種植的主力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2010年開(kāi)始，四川油菜籽播種面積超過(guò)小麥，成為小春第一大作物。在這種自給自足的生產(chǎn)動(dòng)機(jī)下，農(nóng)戶(hù)種植管理粗放，缺乏科學(xué)施肥、合理灌溉的意識(shí)，把菜籽品質(zhì)更多寄托于生產(chǎn)期間的“風(fēng)調(diào)雨順”，放棄了高品質(zhì)高價(jià)格高收益。

隨著糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的不斷推進(jìn)、農(nóng)村勞動(dòng)力成本的不斷上漲，加快油菜的全程機(jī)械化作業(yè)進(jìn)程顯得愈發(fā)迫切。四川省成本調(diào)查監(jiān)審局在2020年發(fā)布的《四川油菜籽生產(chǎn)成本收益調(diào)查》中指出，2019年四川油菜籽生產(chǎn)成本中，人工成本比重高達(dá)74％，是湖北的1.92倍，湖南的1.76倍。目前看來(lái)，機(jī)收環(huán)節(jié)的技術(shù)攻關(guān)是重點(diǎn)，每畝多收40斤，增收超過(guò)120元。

其次，產(chǎn)業(yè)扶持政策實(shí)施的精準(zhǔn)性、有效性有待進(jìn)一步提高。記者曾深入調(diào)查，了解到一些縣在項(xiàng)目實(shí)施中，方法簡(jiǎn)單粗放，種、藥、肥“一發(fā)了之”，農(nóng)民種植技術(shù)沒(méi)有得到提高，反而加大了農(nóng)業(yè)面源污染的風(fēng)險(xiǎn)。

需要注意的是，加工環(huán)節(jié)與種植環(huán)節(jié)相輔相成。四川菜籽油加工企業(yè)仍然處于培育階段，隨著天府菜油品牌市場(chǎng)占有率和知名度的提升，優(yōu)質(zhì)原料價(jià)格必然水漲船高，這需要一個(gè)過(guò)程，我們應(yīng)該保持耐心；同時(shí)，要重視的是，沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的原料基地，菜油的品牌建設(shè)也無(wú)從談起。因此，種植和加工的扶持政策不能脫節(jié)。